《行政處罰法》第三十一條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在作郵行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。”

當(dāng)事人有被告知的權(quán)利，這是為了保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，因?yàn)樾姓幜P是行政機(jī)關(guān)為加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)秩序的行政管理的一個(gè)重要法律手段，是運(yùn)用頻率最高、處罰適用范圍最廣，同時(shí)是最有可能侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的行政執(zhí)法手段。當(dāng)事人在行政處罰過程中處于相對(duì)弱小、與行政機(jī)關(guān)不平等的地位，而告知程序的規(guī)定，可以使當(dāng)事人在行政處罰的過程中了解行政機(jī)關(guān)給予行政處罰的違法事實(shí)、證據(jù)以及法律依據(jù)等情況，知道自己享有的權(quán)利，就可以以法律來保護(hù)自己的合法權(quán)益，防止行政機(jī)關(guān)濫用行政處罰權(quán)。因此，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)充分利用這一權(quán)利，對(duì)自己認(rèn)為不符合真實(shí)情況的事實(shí)，理由、依據(jù)等進(jìn)行陳述和申辯，使自己有受處罰或減輕處罰。

對(duì)當(dāng)事人的陳述和申辯，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分重視，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和依據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納，行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人的陳述、申辯而“罰態(tài)度款”。為此，行政處罰法第三十二條專門規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。”這就保證了面對(duì)行政機(jī)關(guān)，當(dāng)事人可以直言陳述，據(jù)理力爭(zhēng)，大膽說話。