衛(wèi)生行政處罰程序

第一：一般程序

（一） 受 理

1. 范圍：衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的；監(jiān)測報告的；社會舉報的；上級交辦、下級報請或移送的。

2. 衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、監(jiān)測報告的有各監(jiān)督科室填寫“案件受理記錄”；社會舉報的和上級交辦、下級報請或移送的由法制稽查科填寫“案件受理記錄”。

（二）立 案

制作“立案報告”，由法制稽查科對案件情況進行初審，決定立案的，報請所長審查批準，確定立案日期及2名以上案件承辦人。

（三）調(diào) 查 取 證

1、必須2名以上執(zhí)法人員參加；

2、出示有關證件；

3、制作“現(xiàn)場檢查筆錄”、“詢問筆錄”、“證據(jù)事先登記保存決定書”、“衛(wèi)生行政控制決定書”、“封條”，并收集其他相關證據(jù)，如：視聽資料、違法產(chǎn)品、原始資料登記、賬目等資料的收集；

4、采樣時應填寫“采樣記錄”、“產(chǎn)品樣品確認通知書”；

5、制作“案件調(diào)查終結報告”。

（四） 審 核

由法制稽查科負責審核案卷，制作《審核意見書》，對審核不合格的案卷退回各監(jiān)督科室重新制作或?qū)Π讣匦逻M行調(diào)查。

（五） 合 議

1、組成3人以上合議小組進行合議；對案件的事實、案由、違法情節(jié)、適用法律條文等進行合議；

2、提出具體處罰意見。

（六） 審 批

制作《衛(wèi)生行政處罰審批表》，報請領導簽批。

（七）告 知 權 利

1、制作“行政處罰事先告知書”交當事人；

2、聽取當事人陳述和申辯，做好“陳述和申辯筆錄”；制作《陳述申辯復核意見書》，有復核監(jiān)督員填寫復核意見，提出具體的處罰建議，對做出變更處罰金額的案件要說明變更的原因和理由，報請領導簽批

（八）做出處罰決定

由法制稽查科起草《行政處罰決定書》，報所長審批，做出處罰決定。

（九） 送 達

由承辦人員送達，當場宣告行政處罰決定書，并取得《送達回執(zhí)》，當事人不在場的，可留置送達或在7日內(nèi)郵寄送達，另公告送達。

（十） 執(zhí) 行

1、罰款交指定銀行。

2、當事人在法定期限內(nèi)不履行處罰決定可每日加處罰款額3%；2個月（食品）或3個月（其他）后，申請法院強制執(zhí)行。

（十一）案件的移交、復 議、訴訟和強制執(zhí)行

• 不屬于衛(wèi)生行政部門受理立案的案件，移交相關部門；

• 復 議： 2個月內(nèi)； 制作行政復議答復書

• 應 訴: 食品衛(wèi)生案件處罰15日，其他3個月 ； 制作行政訴訟答辯狀

• 強制執(zhí)行：《強制執(zhí)行申請書》，由法院執(zhí)行。

（十二）結 案

處罰決定履行或執(zhí)行后,制作“結案報告”，有關案件材料歸檔保存。

第二：聽證程序

（一） 申 請

1、申請條件：被責令停產(chǎn)、停業(yè)，吊銷許可證，對公民罰款500元以上，對法人和其他組織罰款20000元以上；

2、申請時限：當事人應在處罰告知后3日內(nèi)提出。

（二） 受 理

1、當事人提出聽證要求后，應當在15日內(nèi)組織聽證。

2、聽證主持人確定舉行聽證時間、地點，并在舉行聽證的7日前，將《聽證通知書》送達當事人。

（三）舉 行 聽 證 會

1.主持人宣布聽證會開始；

2.書記員宣讀聽證紀律 ；

3.主持人確認聽證參與人員是否有請，告知當事人在聽證中享有的權利；

4.案件調(diào)查人員陳述當事人的違法事實、證據(jù)和處罰建議；

5.當事人進行陳述和申辯；

6.調(diào)查人員與當事人進行舉證、質(zhì)證；

7.當事人進行最后陳述；

8.制作“聽證筆錄”交調(diào)查人員及當事人審核，并簽名或蓋章。

（四） 聽 證 結 束

1、主持人制作《聽證意見書》；

2、縣衛(wèi)生局應根據(jù)聽證情況進行復核,做出行政處罰決定，重大、復雜案件由局長辦公會討論決定。

第三： 簡易程序

（一） 表 明 身 份

1.必須2名以上執(zhí)法人員參加； 2.出示有關證件。

（二）現(xiàn) 場 調(diào) 查

制作《現(xiàn)場檢查筆錄》或《詢問筆錄》，收集相關證據(jù)。

（三）告 知 權 利

1.告知行政處罰認定的事實、理由和依據(jù)及當事人享有的權利；

2.制作《陳述和申辯筆錄》，陳述申辯意見可以記錄在《當場行政處罰決定書上》。