《規(guī)則》明確了對當(dāng)事人不予行政處罰的四種情形。例如：對擅自印制、銷售合同示范文本等16種情形，工商機關(guān)對當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時警示告知，依法責(zé)令其限期改正，逾期不改正，再依法作出一般行政處罰。同時，《規(guī)則》對當(dāng)事人可以從輕或者減輕行政處罰的10種情形、應(yīng)當(dāng)從重處罰的31種情形都作出了明確規(guī)定。例如：相對人的違法行為沒有減輕、從輕、從重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)對其予以一般處罰；有從輕、減輕或者從重處罰情形的，審批責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》確定處罰幅度；辦案機構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及該規(guī)則的規(guī)定提出行政處罰建議時，必須對所建議的處罰幅度或者處理方式作出必要的說明；對因行使自由裁量權(quán)不當(dāng)，構(gòu)成執(zhí)法過錯的，依照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》對工商機關(guān)實施行政處罰時的自由裁量幅度，進行了進一步的細化和分解，并對行政處罰的裁量標(biāo)準(zhǔn)作了詳細的規(guī)定。例如：《公司法》規(guī)定，公司合并、分立、減少注冊資本或者清算時，不按照規(guī)定通知或公告?zhèn)鶛?quán)人，對公司處以1萬元以上10萬元以下的罰款。《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》則對此進行了進一步的細化：逾期5日以內(nèi)的，處以1萬元罰款；逾期5日以上10日以內(nèi)的，處以1萬至5萬元的罰款；逾期10日以上的，處以5萬至10萬元的罰款。