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行政程序證據(jù)與行政訴訟證據(jù)

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行政程序證據(jù)被行政機(jī)關(guān)用來在行政程序中證明待證事實(shí),行政訴訟證據(jù)被法院用來在行政訴訟中證明案件事實(shí),這兩者之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。


它們的聯(lián)系主要在于:


(1)行政程序證據(jù)是潛在的行政訴訟證據(jù)。如果行政相對人對具體行政行為提起訴訟,行政程序證據(jù)隨之進(jìn)入行政訴訟程序,成為行政訴訟證據(jù)的重要組成部分。


(2)行政程序證據(jù)是行政訴訟的復(fù)審對象。由于行政審判的事實(shí)認(rèn)定以行政程序中收集的證據(jù)為基礎(chǔ),對其在獲取和處理證據(jù)及得出事實(shí)結(jié)論上是否符合法律要求進(jìn)行審查。這樣,行政程序證據(jù)就成為行政訴訟的復(fù)審對象。


(3)行政程序證據(jù)與行政訴訟證據(jù)具有延續(xù)關(guān)系。在行政訴訟中,應(yīng)對行政程序中的證據(jù)活動給予應(yīng)有的尊重,如:行政相對人未依法律規(guī)定向行政機(jī)關(guān)提供他所要求的證據(jù),卻在行政訴訟中向法院提出,法院往往會否定這些證據(jù)的效力。


當(dāng)然,行政程序證據(jù)與行政訴訟證據(jù)之間也存在較大區(qū)別,主要在于:


(1)它們是存在于不同法律程序中的證據(jù)。行政程序與行政訴訟程序是不同的法律程序,行政程序證據(jù)與行政訴訟證據(jù)則是不同法律程序中的證據(jù),兩者在諸多方面存在著差異。


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(2)它們在基本理念和制度設(shè)計(jì)上存在著差別。行政程序的類型多種多樣,不同的行政程序?qū)?a href="http://www.luxwatt.cn/flcs/list_573.html" target="_blank" class="keywordlink">證據(jù)的要求并不一樣,如:在行政處罰中,行政機(jī)關(guān)主要依靠職權(quán)獲取證據(jù),行政相對人不必積極提供證據(jù);在行政注冊登記中,申請人需依法提供證據(jù)證明其申請合法,行政機(jī)關(guān)則依法對其申請進(jìn)行審查。而在行政訴訟程序中,法官居中裁判,證據(jù)主要由當(dāng)事人提供,法庭只在特殊情況下調(diào)取證據(jù)。綜上所述,行政程序證據(jù)與行政訴訟證據(jù)并非截然對立亦非渾然一體,在行政審判實(shí)踐中應(yīng)注意處理好兩者之間的關(guān)系。


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發(fā)布時(shí)間:2010-09-26