外部行政行為,是與內(nèi)部行政行為相對(duì)應(yīng)的一個(gè)行政法學(xué)概念。首先,行政行為的意思是說是一種法律行為即引起權(quán)利義務(wù)變更的行為,其次要能夠發(fā)生行政法效果的行為,具有外部性、單方性和強(qiáng)制性的特點(diǎn)。外部行政行為是指行政主體具有管理關(guān)系,而不是隸屬關(guān)系。
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