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律師專欄
 
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監(jiān)管打車軟件不可搞反市場退步

2015-03-25    作者:龔來章律師
導讀:從業(yè)務流程上講,政府的監(jiān)管平臺完全可以后臺式地存在,而無需通過一個統(tǒng)一平臺橫切入打車軟件的信息流程之中。打車軟件自誕生以來,就頗受輿論關注。前不久,交通運輸部公布的《關于促進手機軟件召車等出租汽車電召服務有序發(fā)展的...

從業(yè)務流程上講,政府的監(jiān)管平臺完全可以后臺式地存在,而無需通過一個統(tǒng)一平臺橫切入打車軟件的信息流程之中。

打車軟件自誕生以來,就頗受輿論關注。前不久,交通運輸部公布的《關于促進手機軟件召車等出租汽車電召服務有序發(fā)展的通知(征求意見稿)》,再度將其推到輿論的風口浪尖。

總體上看,該通知無疑有其積極意義:它肯定了打車軟件的合法性與創(chuàng)新意義;而它提出的“查詢或者應答業(yè)務,應當在車輛停止、不影響行車安全的狀態(tài)下進行”等意見,也是種安全規(guī)范。

但這份通知中最受關注的一項內容是:“人工、手機、網(wǎng)絡召車信息均通過統(tǒng)一的電召服務平臺推送至統(tǒng)一車載終端”。這無疑是個反市場的退步。

從技術上看,打車軟件的實質性創(chuàng)新是通過手機收集乘客需求,經(jīng)過計算精確地匹配司乘信息,優(yōu)化訂單分配,從而降低空駛率,提高司機收入與乘客體驗。而這一過程,依賴于“乘客手機—打車軟件服務器—司機手機”的信息流。

如果建立一個統(tǒng)一平臺,把打車軟件和其他途徑叫車的訂單統(tǒng)一接入該平臺,就等于把統(tǒng)一平臺強行地橫向切入打車軟件現(xiàn)行的業(yè)務流程與信息流中,而這一信息流正是打車軟件所有創(chuàng)新的基礎。所以,打車軟件公司基于大數(shù)據(jù)計算分析后,精準訂單推送和調度能力的核心優(yōu)勢也會遭抹殺,最終影響其長遠發(fā)展。除此之外,統(tǒng)一平臺還可能面臨諸多問題:若容量限制,則承接不了手機電召的大規(guī)模訂單;如終端技術落后,可能會損及周邊的語音訂單,在線支付等創(chuàng)新功能等。

既然如此,為何各地監(jiān)管部門一意孤行呢?首先,在渠道為王的市場競爭中,打車軟件作為強大的渠道,雖然為產(chǎn)品與服務的直接提供者、創(chuàng)新者帶來了利益,但同時也使一些地方花巨資建立的電召平臺失去作用。

其次,作為壟斷者,必然會企圖擠壓打車產(chǎn)業(yè)鏈上的利潤,但面對打車軟件,若出租車公司不能建立“卡特爾”式的壟斷統(tǒng)一行動機制,談判能力也很弱。而憑著行政資源做抵抗,也就成了“反撲”之方。

當統(tǒng)一平臺強行切入打車軟件業(yè)務流程的時候,出租車公司就可抱起團來,通過收取管理費、出租車上終端費、平臺升級費等多種費用獲得其壟斷利潤,甚至進一步蠶食打車軟件生態(tài)鏈上的各種潛在新增利益。曾有媒體報道過,在打車軟件接入成趨勢的背景下,電召平臺要求打車軟件向其“按單數(shù)進貢”。

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從這意義上看,不管是統(tǒng)一的電召平臺,還是具體車載終端,這些硬件技術環(huán)節(jié)的真實策略性作用,實際上是以某個具體的業(yè)務環(huán)節(jié)來協(xié)調出租車公司統(tǒng)一行動,從而賦予出租車公司更強的談判力,維持其既得利益。

當然毋庸諱言,打車軟件是個新事物,也需要合理的監(jiān)管。但監(jiān)管二字,本質上就是先盯住,出了問題再管理。沒有問題,只需要盯住就可以了,而盯住二字,無非是收集信息。收集信息的方式很多,從業(yè)務流程上講,政府的監(jiān)管平臺完全可以后臺式、并行式地存在,無需通過一個統(tǒng)一平臺強行橫切入打車軟件的信息流程之中。其實到底是橫切還是并行,對監(jiān)管并無分別,但對于是否能拿捏得住打車軟件,區(qū)別就大了去了。

  • 專注刑事辯護律師 還無罪者一生清白:優(yōu)秀的刑辯律師,具有挑戰(zhàn)公權力的勇氣和智慧,用抽絲剝繭之功分析每一份證據(jù),敢于排除非法證據(jù),為嫌疑人的生命權和自由權而戰(zhàn),還無罪者一生清白,是刑辯律師的追求,為此,我們不能懈怠,刑辯律師永遠在路上。

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著名刑辯律師,公安刑偵專業(yè)出身,兩高刑事辯護律師團主任律師,法邦名律聯(lián)盟刑辯律師,現(xiàn)專注職務犯罪、經(jīng)濟金融犯罪、涉黑涉毒犯罪、暴力犯罪刑事辯護。為嫌疑人的生命權和自由權而戰(zhàn),以勇氣和智慧挑戰(zhàn)公權力,排除非法證據(jù),還無罪者一生清白。