從業(yè)務(wù)流程上講，政府的監(jiān)管平臺(tái)完全可以后臺(tái)式地存在，而無(wú)需通過(guò)一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)橫切入打車軟件的信息流程之中。
打車軟件自誕生以來(lái)，就頗受輿論關(guān)注。前不久，交通運(yùn)輸部公布的《關(guān)于促進(jìn)手機(jī)軟件召車等出租汽車電召服務(wù)有序發(fā)展的通知(征求意見稿)》，再度將其推到輿論的風(fēng)口浪尖。
總體上看，該通知無(wú)疑有其積極意義：它肯定了打車軟件的合法性與創(chuàng)新意義；而它提出的“查詢或者應(yīng)答業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在車輛停止、不影響行車安全的狀態(tài)下進(jìn)行”等意見，也是種安全規(guī)范。
但這份通知中最受關(guān)注的一項(xiàng)內(nèi)容是：“人工、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)召車信息均通過(guò)統(tǒng)一的電召服務(wù)平臺(tái)推送至統(tǒng)一車載終端”。這無(wú)疑是個(gè)反市場(chǎng)的退步。
從技術(shù)上看，打車軟件的實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新是通過(guò)手機(jī)收集乘客需求，經(jīng)過(guò)計(jì)算精確地匹配司乘信息，優(yōu)化訂單分配，從而降低空駛率，提高司機(jī)收入與乘客體驗(yàn)。而這一過(guò)程，依賴于“乘客手機(jī)—打車軟件服務(wù)器—司機(jī)手機(jī)”的信息流。
如果建立一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)，把打車軟件和其他途徑叫車的訂單統(tǒng)一接入該平臺(tái)，就等于把統(tǒng)一平臺(tái)強(qiáng)行地橫向切入打車軟件現(xiàn)行的業(yè)務(wù)流程與信息流中，而這一信息流正是打車軟件所有創(chuàng)新的基礎(chǔ)。所以，打車軟件公司基于大數(shù)據(jù)計(jì)算分析后，精準(zhǔn)訂單推送和調(diào)度能力的核心優(yōu)勢(shì)也會(huì)遭抹殺，最終影響其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。除此之外，統(tǒng)一平臺(tái)還可能面臨諸多問(wèn)題：若容量限制，則承接不了手機(jī)電召的大規(guī)模訂單；如終端技術(shù)落后，可能會(huì)損及周邊的語(yǔ)音訂單，在線支付等創(chuàng)新功能等。
既然如此，為何各地監(jiān)管部門一意孤行呢？首先，在渠道為王的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，打車軟件作為強(qiáng)大的渠道，雖然為產(chǎn)品與服務(wù)的直接提供者、創(chuàng)新者帶來(lái)了利益，但同時(shí)也使一些地方花巨資建立的電召平臺(tái)失去作用。
其次，作為壟斷者，必然會(huì)企圖擠壓打車產(chǎn)業(yè)鏈上的利潤(rùn)，但面對(duì)打車軟件，若出租車公司不能建立“卡特爾”式的壟斷統(tǒng)一行動(dòng)機(jī)制，談判能力也很弱。而憑著行政資源做抵抗，也就成了“反撲”之方。
當(dāng)統(tǒng)一平臺(tái)強(qiáng)行切入打車軟件業(yè)務(wù)流程的時(shí)候，出租車公司就可抱起團(tuán)來(lái)，通過(guò)收取管理費(fèi)、出租車上終端費(fèi)、平臺(tái)升級(jí)費(fèi)等多種費(fèi)用獲得其壟斷利潤(rùn)，甚至進(jìn)一步蠶食打車軟件生態(tài)鏈上的各種潛在新增利益。曾有媒體報(bào)道過(guò)，在打車軟件接入成趨勢(shì)的背景下，電召平臺(tái)要求打車軟件向其“按單數(shù)進(jìn)貢”。
屏蔽此推廣內(nèi)容
從這意義上看，不管是統(tǒng)一的電召平臺(tái)，還是具體車載終端，這些硬件技術(shù)環(huán)節(jié)的真實(shí)策略性作用，實(shí)際上是以某個(gè)具體的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)來(lái)協(xié)調(diào)出租車公司統(tǒng)一行動(dòng)，從而賦予出租車公司更強(qiáng)的談判力，維持其既得利益。
當(dāng)然毋庸諱言，打車軟件是個(gè)新事物，也需要合理的監(jiān)管。但監(jiān)管二字，本質(zhì)上就是先盯住，出了問(wèn)題再管理。沒有問(wèn)題，只需要盯住就可以了，而盯住二字，無(wú)非是收集信息。收集信息的方式很多，從業(yè)務(wù)流程上講，政府的監(jiān)管平臺(tái)完全可以后臺(tái)式、并行式地存在，無(wú)需通過(guò)一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)強(qiáng)行橫切入打車軟件的信息流程之中。其實(shí)到底是橫切還是并行，對(duì)監(jiān)管并無(wú)分別，但對(duì)于是否能拿捏得住打車軟件，區(qū)別就大了去了。
專注刑事辯護(hù)律師 還無(wú)罪者一生清白：優(yōu)秀的刑辯律師，具有挑戰(zhàn)公權(quán)力的勇氣和智慧，用抽絲剝繭之功分析每一份證據(jù)，敢于排除非法證據(jù)，為嫌疑人的生命權(quán)和自由權(quán)而戰(zhàn)，還無(wú)罪者一生清白，是刑辯律師的追求，為此，我們不能懈怠，刑辯律師永遠(yuǎn)在路上。
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執(zhí)業(yè)律所：北京市兩高律師事務(wù)所
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著名刑辯律師，公安刑偵專業(yè)出身，兩高刑事辯護(hù)律師團(tuán)主任律師，法邦名律聯(lián)盟刑辯律師，現(xiàn)專注職務(wù)犯罪、經(jīng)濟(jì)金融犯罪、涉黑涉毒犯罪、暴力犯罪刑事辯護(hù)。為嫌疑人的生命權(quán)和自由權(quán)而戰(zhàn)，以勇氣和智慧挑戰(zhàn)公權(quán)力，排除非法證據(jù)，還無(wú)罪者一生清白。
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