【法條依據(jù)】 《最高人民法院民一庭涉及婚姻案件處理分析民事審判實務(wù)問答》第12條規(guī)定：“離婚案件，被告經(jīng)合法傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭，是否當(dāng)庭作出離婚判決？”答復(fù)是：“因離婚案件必須調(diào)解，一方不到庭，法院一般要慎重對待，一般不宜作出缺席判決。但對公告送達的案件除外?！?nbsp;《民事訴訟法》第六十二條規(guī)定：“離婚案件有訴訟代理人的，本人除不能表達意志的以外，仍應(yīng)出庭；確因特殊情況無法出庭的，必須向人民法院提交書面意見?！?nbsp;最高人民法院的對于缺席判決的態(tài)度是非常慎重的，僅在以下兩種情況下可以適用缺席審理：一種是通過公告方式送達文書的，另一種是因特殊情況不能出庭但提交書面答辯意見的。 可見，一般情況下被告是可以不出庭的，但離婚案件除外，屬特殊情況下必須到庭的情形?！睹袷略V訟法》第一百條規(guī)定，“人民法院對必須到庭的被告，經(jīng)兩次傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，可以拘傳?！钡撘?guī)定對哪些情況下被告必須到庭并沒有詳細說明，實踐中，人民法院采取拘傳措施是非常罕見的，筆者在接觸的被告不到庭眾多的案件中，未見被告被拘傳過。而且很多時候被告不愿離婚，故而惡意潛伏起來，避之夭夭，送達文書都不及，更何況拘傳。 因此離婚訴訟中，被告即使委托了訴訟代理人，原則上也是應(yīng)當(dāng)出庭的，法律如是規(guī)定，主要是因為離婚訴訟直接涉及當(dāng)事人人身關(guān)系，具有與其他案件不同的特點。如調(diào)解是處理離婚案件的必經(jīng)程序，法院判決離婚的法定條件是夫妻感情確已破裂，而雙方是否能經(jīng)調(diào)解和好，夫妻感情是否確已破裂，不是訴訟代理人所能表達和決定的。在“離與不離”的問題上，只有當(dāng)事人才能做出決定。法律要求被告出庭，有利于保障雙方的合法權(quán)益。 【變通規(guī)定】 在司法實踐中，離婚訴訟原告不到庭的情況較少，一般情況下原告不到庭的按撤訴處理；被告不到庭的情況較多，有些人甚至錯誤的認為，離婚訴訟中被告不到庭的，法院就無法判決離婚。故此處僅就被告不到庭的情況略作討論。 離婚案件被告不出庭的原因可能是因為客觀原因，例如：在國外，或重病住院等無法參加開庭的原因，也有主觀原因，例如：被告不愿面對原告，特別是有媒體采訪的情況下，被告可能選擇不出庭。 【法條依據(jù)】 《民事訴訟法》第一百三十條規(guī)定：“被告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。”因此對于不到庭的被告，原告提供了夫妻感情確已破裂的充分證據(jù)，法院也會依據(jù)證據(jù)做出離婚判決。 但是這對于躲避離婚的被告而言，顯然喪失了爭取其合法權(quán)益的機會，雖然缺席出庭的動機和主客觀原因歸責(zé)（主要歸責(zé)）與被告，但為了體現(xiàn)法律的公正性及平等的訴權(quán)，民訴法及相關(guān)司法解釋還是盡量通過以下兩方面進行了必要的彌補：
1、在被告確因特殊情況無法出庭的情況下，法律為了探尋被告對離婚與否的真實意愿，要求其必須向法院提交書面意見，法院可以據(jù)此并綜合其他證據(jù)作出正確的判斷，并依法作出公正的判決，這對愿離婚或不愿離婚的被告而言，起到了審慎的保護作用。被告向法院出具書面意見的，書面意見包括是否離婚、財產(chǎn)如何分割、子女有誰撫養(yǎng)，撫養(yǎng)費如何支付，支付多少，債務(wù)承擔(dān)等問題。實務(wù)操作中可由被告在開庭之前親自向法院提交，也可以對書面意見進行公證由其代理人提交。
2、采用公告的方式送達訴訟文書，《民訴法意見》307條規(guī)定，對不在我國境內(nèi)居住的被告，經(jīng)6個月公告送達訴狀或拘傳的，被告拒不到庭的，人民法院可以缺席審判，裁判文書經(jīng)6個月的公告期滿后，30日未上訴的，該裁判文書發(fā)生法律效力。 一方下落不明，另一方起訴離婚的案件在審判實踐中還是比較多見的。因夫妻長期不在一起生活，導(dǎo)致雙方感情淡化，故法官在解決此類案件時，大都判決離婚。第三十二條明確規(guī)定：“一方被宣告失蹤，另一方提出離婚訴訟的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚?！贝伺袥Q即為“缺席判決”。 缺席判決，是指開庭審理案件時，只有一方當(dāng)事人到庭，人民法院依法對案件進行審理之后所作出的判決。依據(jù)我國《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，被告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席判決。值得注意的是，法院適用缺席判決的前提條件是被告必須“經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭”。如果法院未經(jīng)合法傳喚，即便被告沒有出庭應(yīng)訴，亦不能缺席判決。這是我國法律為了保障當(dāng)事人的訴訟答辯權(quán)，實現(xiàn)司法程序正義，所專門設(shè)置的法律制度。因此，傳喚是缺席判決的前提。 對于被告拒不接收法院的傳票，或被告早已失蹤下落不明，此種情況應(yīng)如何處理?法院應(yīng)當(dāng)如何傳喚被告才能缺席判決? 《民事訴訟法》第84條規(guī)定：受送達人下落不明，或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達的，公告送達。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達。公告送達，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過。 由此可見，在這種情況下法院可以采取公告送達程序來完成對被告的通知義務(wù)，公告送達60日的公告期一滿，即便被告不出庭，法院亦可缺席判決。但是，公告送達有嚴格的適用條件：其一、有證據(jù)證明受送達人下落不明;其二、沒有證據(jù)證明受送達人下落不明，但根據(jù)民訴法第78條至83條規(guī)定的送達方式，即直接送達、留置送達、委托送達、郵寄送達等方式無法將訴訟文書送達受送人的。 雖然，依照法律，在離婚案件的審理過程中，如果被告不出庭，法院可以缺席判決;但是在司法實踐中，法院一般對缺席判決還是比較慎重的，遇到這種情況法官一般會努力作原告的工作，希望其撤訴。為此，最高人民法院還曾專門出臺法律適用問答來指導(dǎo)基層法院的工作：“因離婚案件必須調(diào)解，一方不到庭，法院一般要慎重對待，一般不會作出缺席判決。但對公告送達的案件除外?！?/p>
崔恒華律師辦案心得：簡單的案件復(fù)雜化，復(fù)雜的案件簡單化。
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