注冊(cè)資本“認(rèn)繳制”并非“任繳制

“認(rèn)繳制”并非免除股東的法定出資義務(wù)

根據(jù)新《公司法》有關(guān)規(guī)定，公司的注冊(cè)資本由全體股東按約定認(rèn)領(lǐng)繳納組成；股東怎么認(rèn)領(lǐng)、怎么繳納、何時(shí)繳納等約定須記載于公司章程，并在公司登記機(jī)關(guān)登記，一經(jīng)登記，這些約定義務(wù)同時(shí)也是法定義務(wù)，自然要受到法律制約。與此同時(shí)，當(dāng)公司資本被注冊(cè)、股東認(rèn)繳的出資額和出資方式被依法登記后，股東就應(yīng)承擔(dān)被登記了的出資義務(wù)，這一約定義務(wù)也就轉(zhuǎn)換為法定義務(wù)。

 從這一角度解讀新《公司法》，認(rèn)繳制并未否定注冊(cè)資本法定性原則而是在法定的大框架下，賦予公司在資本籌集與運(yùn)用等方面更多的自主權(quán)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，認(rèn)繳登記制并沒有改變公司股東以其認(rèn)繳的出資額承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定，也沒有改變承擔(dān)責(zé)任的形式。股東未按約定實(shí)際繳付出資的，要根據(jù)法律和公司章程承擔(dān)民事責(zé)任。這就要求公司的股東在認(rèn)繳出資時(shí)要充分考慮到自身所具有的投資能力，理性地作出認(rèn)繳承諾，并踐諾守信。

無需“驗(yàn)資”不等于可以不出資

“驗(yàn)資”制度的初衷是通過驗(yàn)資，讓股東出資真實(shí)體現(xiàn)在公司賬戶上，以此作為公司資本信用基礎(chǔ)，昭示公司的“規(guī)模實(shí)力”，也是債權(quán)人權(quán)益實(shí)現(xiàn)的擔(dān)保。不管設(shè)想得多么周全，現(xiàn)實(shí)是公司股東可以通過種種方法虛假驗(yàn)資，驗(yàn)資后抽逃轉(zhuǎn)移。

眾所周知，市場(chǎng)交易瞬息萬變，公司的注冊(cè)資本不是靜止不變的，經(jīng)過一段時(shí)間的經(jīng)營，公司注冊(cè)資本早已不是原來的“面貌”，可能大于也可能小于公司注冊(cè)資本，這一動(dòng)態(tài)的數(shù)字就是公司資產(chǎn)，公司應(yīng)以整個(gè)公司資產(chǎn)而非僅僅公司資本來擔(dān)保債權(quán)人得權(quán)益。即使驗(yàn)資后公司注冊(cè)資本真實(shí)到位了，也不能必然保證債權(quán)人利益實(shí)現(xiàn)。當(dāng)公司最終資不抵債破產(chǎn)時(shí)，不管當(dāng)初設(shè)立時(shí)注冊(cè)資本有多雄厚，債權(quán)人的利益一樣是“落花流水”。

取消驗(yàn)資不是對(duì)股東出不出資沒有要求了，而是這一要求的實(shí)現(xiàn)由政府管制變?yōu)楣咀灾?，由重事前審?yàn)變?yōu)槭虑?、事中、事后全程監(jiān)督，由政府一部門的監(jiān)管變?yōu)槿鐣?huì)共管。這些變化不是說認(rèn)繳制后出資要求與管理變松了或者沒有了，相反應(yīng)該是更嚴(yán)格更合理。

取消最低注冊(cè)資本限制是實(shí)行認(rèn)繳制的必然要求

根據(jù)新《公司法》規(guī)定，除法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對(duì)公司注冊(cè)資本實(shí)繳另有規(guī)定外，不再要求有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本達(dá)到3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本達(dá)到10萬元、股份有限公司最低注冊(cè)資本達(dá)到500萬元；不再要求公司設(shè)立時(shí)股東（發(fā)起人）的首次出資比例不低于20%，以及貨幣出資比例不低于30%。

取消最低注冊(cè)資本是認(rèn)繳制的重要組成部分，是認(rèn)繳制的必然要求。既然認(rèn)繳制把股東出資的自主權(quán)交還給公司及其股東，那么公司運(yùn)作到底最少需要多少出資，以及首次認(rèn)繳比例等事項(xiàng)完全應(yīng)該由公司股東協(xié)商決定，法律不應(yīng)再作強(qiáng)制性規(guī)定。注冊(cè)資本是公司的信用基礎(chǔ)，取消最低注冊(cè)資本正是體現(xiàn)了“把市場(chǎng)可以調(diào)節(jié)的事宜交還給市場(chǎng)來決定”的管理理念。

取消最低注冊(cè)資本的限制不是鼓勵(lì)公司進(jìn)行無本運(yùn)作。公司經(jīng)營需要一定數(shù)額的資本予以保障，取消最低注冊(cè)資本絕不是針對(duì)股東出資義務(wù)而言，更不是股東不履行出資義務(wù)的理由。

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