非因勞動者原因造成單位停工，停工期間勞動者未提供勞動，用人單位應(yīng)否支付工資及支付工資的標準。
1、停工期間用人單位仍應(yīng)支付工資
勞動法第五十一條、《工傷保險條例》第三十三條規(guī)定，勞動者在帶薪休假、婚喪假、履行公民義務(wù)、工傷停工留薪期間，用人單位仍應(yīng)向勞動者支付工資。工資支付義務(wù)的法理基礎(chǔ)在于：勞動合同是一種特殊的合同，它的內(nèi)容不是商品，而涉及用人單位對勞動者人身的支配?！豆べY支付暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定：非因勞動者原因造成單位停工、停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的，用人單位應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標準支付勞動者工資。超過一個工資支付周期的，若勞動者沒有提供正常勞動，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
由于此處“按國家有關(guān)規(guī)定辦理”指向不明確，故實踐中就應(yīng)否支付工資及工資支付標準均存在爭議。
2、停工期間勞動者工資標準的確定
從勞動法律相關(guān)規(guī)定來看，在勞動者未提供正常勞動情況下，單位承擔的工資支付義務(wù)可大致分為兩類：一是完全工資支付義務(wù)，如勞動法第五十一條與《工傷保險條例》第三十三條規(guī)定，職工帶薪休假、婚喪假、工傷停工留薪期間，單位應(yīng)按勞動合同的約定正常支付工資。二是限制工資支付義務(wù)，如原勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第五十八條規(guī)定：企業(yè)下崗待工人員由企業(yè)依據(jù)當?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定支付其生活費，生活費可以低于最低工資標準。
單位停工本身就因經(jīng)濟效益不好所致，在單位經(jīng)營狀況持續(xù)惡化，并且勞動者未提供正常勞動的情況下，如果仍要求其承擔完全工資支付義務(wù)或按最低工資支付標準支付工資，則不僅難以兌現(xiàn)，也不利于單位今后發(fā)展，并最終損及勞動者的利益。因此，參照上述意見第五十八條的規(guī)定，以當?shù)卣?guī)定的最低生活保障線標準支付勞動者工資較為合理。
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