隨著改革的深入和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信用經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。加強(qiáng)企業(yè)信用信息監(jiān)管，不僅有利于工商部門(mén)進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，還可以避免很多法律糾紛。
隨著改革的深入和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信用經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。加強(qiáng)企業(yè)信用信息監(jiān)管，不僅有利于工商部門(mén)進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，還可以避免很多法律糾紛。然而，受許多長(zhǎng)期積累的問(wèn)題的影響，在信用監(jiān)管立法、獎(jiǎng)懲等方面，還缺乏有效的保障，亟須建立、完善相關(guān)制度。
失信未受應(yīng)有處罰
長(zhǎng)期以來(lái)，由于有關(guān)企業(yè)信用的法律滯后，導(dǎo)致企業(yè)信用記錄、信用公示、信用等級(jí)評(píng)定等企業(yè)信用體系建設(shè)缺乏法律保障，雖然《民法通則》《合同法》等法律法規(guī)中都有誠(chéng)實(shí)信用的法律原則，但這些尚不足以對(duì)社會(huì)的各種失信行為形成強(qiáng)有力的法律規(guī)范和約束，可操作性不強(qiáng)，很多時(shí)候，企業(yè)的失信行為得不到應(yīng)有的懲罰。
社會(huì)生活中仍然存在大批制假、售假的違法企業(yè)，而且隨著科技手段的不斷更新，仿冒水平也越來(lái)越高，增加了消費(fèi)者上當(dāng)受騙的可能性，不利于市場(chǎng)的健康發(fā)展，不利于激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。
由于企業(yè)信用信息登記管理機(jī)關(guān)比較分散，導(dǎo)致很多信用信息缺乏全面性和權(quán)威性，因此必須制定法律為企業(yè)信用體系建設(shè)創(chuàng)造條件和提供保障。
雖然近來(lái)工商系統(tǒng)在加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管方面進(jìn)行了有益的探索，陸續(xù)出臺(tái)了一些相關(guān)的規(guī)范性文件，對(duì)企業(yè)信用體系建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用，但其效力對(duì)政府有關(guān)部門(mén)沒(méi)有制約作用，實(shí)際操作中存在諸多問(wèn)題。
完善制度加強(qiáng)監(jiān)管
加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管彰顯了政府維護(hù)社會(huì)誠(chéng)信的堅(jiān)定決心，但鑄就誠(chéng)信社會(huì)非一日之功，很多制度尚須完善。
第一，加強(qiáng)立法，從國(guó)家立法到地方立法，既要行政干預(yù)，也要鼓勵(lì)企業(yè)信用自律。在立法中應(yīng)明確國(guó)家信用主管機(jī)構(gòu)的法律地位，建立企業(yè)信用信息收集制度、部門(mén)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通制度、信用信息公開(kāi)制度、企業(yè)信用等級(jí)評(píng)級(jí)制度、信用信息查詢(xún)制度、中小企業(yè)信用擔(dān)保制度、企業(yè)信用權(quán)保護(hù)制度等，明確工商部門(mén)為國(guó)家信用主管機(jī)構(gòu)。企業(yè)信用信息繁多，需要國(guó)家制定相應(yīng)的具有可操作性的配套制度予以規(guī)范。
第二，獎(jiǎng)罰分明，要建立信用獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、懲罰機(jī)制，政府部門(mén)除對(duì)企業(yè)守信行為依法獎(jiǎng)勵(lì)外，還要對(duì)失信企業(yè)行為采取限制措施，如在榮譽(yù)授予、行政許可、貸款申請(qǐng)、對(duì)外投資、申請(qǐng)上市等方面加大其失信成本。明確失信企業(yè)責(zé)任人的法律責(zé)任，要把企業(yè)信用行為落實(shí)到具體人員身上，特別是要落實(shí)到法定代表人、負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的具體人員身上，建立失信“黑名單”，斬?cái)嗍耪咧鼗厥袌?chǎng)的通道或途徑。
第三，有所保留，信用監(jiān)管也有紅線，有些信息確屬商業(yè)秘密，一旦公開(kāi)將使企業(yè)喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不利于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。經(jīng)審查確認(rèn)的商業(yè)秘密，工商機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)遵守國(guó)家法律和職業(yè)道德，做好企業(yè)相關(guān)信息的保密工作。
構(gòu)建和諧消費(fèi)環(huán)境
通過(guò)企業(yè)信用監(jiān)管系統(tǒng)，不僅可以較為全面地了解企業(yè)的基本登記狀況，還能知道企業(yè)是否曾因違法行為而受到處罰。消費(fèi)者通過(guò)了解企業(yè)的信用和經(jīng)營(yíng)狀況，并根據(jù)自身消費(fèi)需求自由行使選擇權(quán)，不僅可以保障消費(fèi)者的知情權(quán)，使消費(fèi)者明明白白消費(fèi)，而且可以大大節(jié)約消費(fèi)者選購(gòu)商品所需的時(shí)間成本。
企業(yè)信用監(jiān)管系統(tǒng)完善后，企業(yè)的登記、備案及監(jiān)管信息將予以公開(kāi)，普通消費(fèi)者均可以查閱，這在一定程度上有利于消費(fèi)者正常消費(fèi)訴求的實(shí)現(xiàn)。借助監(jiān)管系統(tǒng)，一旦企業(yè)因消費(fèi)爭(zhēng)議而被消費(fèi)者投訴，經(jīng)工商部門(mén)調(diào)查，如消費(fèi)者的舉報(bào)情況屬實(shí)且企業(yè)確有違法違規(guī)行為，工商部門(mén)將依法依規(guī)予以處罰，處罰信息將記入企業(yè)信用記錄予以公示，有利于促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、端正解決消費(fèi)糾紛的態(tài)度。
加強(qiáng)與完善企業(yè)信用監(jiān)管，不僅可以使違法企業(yè)處處受限，增加違法企業(yè)的違法成本，更是切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧、安全消費(fèi)環(huán)境的必然要求。
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