我國建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依法參加和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》、《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》施行以后，由于各省市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收體制的不同，各省市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在社會(huì)保險(xiǎn)方面的監(jiān)管事項(xiàng)也不盡相同。本期監(jiān)察之窗主要向各位讀者介紹一下在社會(huì)保險(xiǎn)方面，哪些問題可以向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)投訴。
本市勞動(dòng)保障監(jiān)察在此方面的工作職責(zé)主要包括：一是受理并查處勞動(dòng)者個(gè)人反映用人單位存在未按時(shí)足額為其本人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的投訴件。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，用人單位侵害個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的，個(gè)人可以要求勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)（即本市社保中心及各區(qū)縣分中心）依法處理。因此，若勞動(dòng)者個(gè)人選擇向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴的，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等相關(guān)規(guī)定受理并查處。二是用人單位是否存在未按規(guī)定辦理單位社會(huì)保險(xiǎn)登記的情況。社會(huì)保險(xiǎn)登記是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的重要環(huán)節(jié)，如果用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，其招用的勞動(dòng)者就無法參保。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起30日內(nèi)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記；如果社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者用人單位依法終止的，也應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記變更或者注銷手續(xù)。否則，經(jīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)查實(shí)，將責(zé)令用人單位限期改正；若逾期不改正的，將結(jié)合具體案情對(duì)用人單位處以應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額1至3倍的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以500元至3000元的罰款。三是負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)但逾期仍不繳納的用人單位依法予以行政處罰?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》明確規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，否則將由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足并依法加收滯納金；如果用人單位不按照社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)指令進(jìn)行整改，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以移送勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)該單位處以欠繳數(shù)額1至3倍的罰款。四是檢查是否存在騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出或者騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的情況。一經(jīng)查實(shí)，將由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、醫(yī)保監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門依職權(quán)責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，并處騙取金額2至5倍的罰款。此外，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)還負(fù)責(zé)查處用人單位未按月將繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)情況告知?jiǎng)趧?dòng)者本人的行為，對(duì)未按照規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行繳費(fèi)申報(bào)的用人單位進(jìn)行行政處罰等。
案例解讀：某工程技術(shù)公司未按時(shí)足額繳納2014年3月至2014年11月期間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)187306.85元，社保中心（本市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)）依法責(zé)令其限期繳納，但該公司逾期仍未繳納。2015年1月底，因該公司生產(chǎn)經(jīng)營正常卻不繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，社保中心遂將該案移送勞動(dòng)保障監(jiān)察，建議對(duì)該公司予以行政處罰。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對(duì)該工程技術(shù)公司實(shí)施監(jiān)察，查實(shí)該公司確實(shí)未按時(shí)足額繳納2014年3月至2014年11月期間社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)187306.85元，且在社保中心責(zé)令改正后仍然沒有繳納。2015年3月2日，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)向該公司發(fā)出行政處罰聽證告知書，擬根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第86條規(guī)定，對(duì)該公司處以社保欠繳金額1倍的罰款，共計(jì)187306.85元。該公司接到聽證告知后，依法提出聽證申請(qǐng)，但其卻未出席聽證會(huì)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)人無故未參加聽證會(huì)，視為放棄聽證。最終，在經(jīng)過集體討論后，對(duì)該公司做出處以罰款187306.85元的行政處罰決定。（上海市勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)嚴(yán)波）
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