本報北京3月8日電(記者鄭赫南)在十二屆全國人大三次會議廣東代表團，三位從事律師相關工作的全國人大代表分別擬提交多項議案或建議，但他們每人都有自己的“最關注”，即關于民法典編纂、行政復議法修訂、國家賠償法修改。
“今天下午，張德江委員長在作全國人大常委會工作報告時表示，在今后一年要抓緊研究啟動民法典編纂工作，這真是令人振奮的好消息。”北京市金杜(廣州)律師事務所合伙人吳青代表告訴記者，她也將在此次大會上領銜提出關于盡快重新啟動民法典編纂的議案。
吳青介紹，我國民法典編纂目前已連續(xù)多年處于停滯狀態(tài)，現(xiàn)有的民法通則、合同法、公司法等單行法比較分散，缺乏體系安排，無法對公眾進行法律普及。關于民法典的體例及內(nèi)容，她建議在2002年全國人大起草的民法草案(征求意見稿)基礎上，結合民商事領域新情況、新問題，參考借鑒其他國家立法經(jīng)驗，并深入貫徹黨的十八屆四中全會精神來確定。建議民法典內(nèi)容包括:總則、物權、債權、合同、侵權行為、親屬、繼承。
同樣在參會前便作了精心準備的，還有曾多年從事過律師工作，現(xiàn)任《廣州律師》雜志主編的陳舒代表。她將提出有關修訂行政復議法的建議?！敖ㄗh全面放開行政復議范圍，把行政爭議全面引入行政復議的法律救濟渠道，切實解決信訪不信法?！标愂嬲J為，只要公民、法人和其他組織認為自己的合法權益受到行政主體侵犯，無論作為還是不作為，無論是抽象行為(法律、法規(guī)、規(guī)章和國務院的規(guī)定除外)還是具體行政行為，都應納入行政復議受案范圍。
陳舒還建議:建立由有關機關和組織提起行政公益復議的制度;行政復議決定被終審訴訟撤銷，行政機關要承擔行政責任，追究相關人員責任;除雙方共同申請不公開外，所有復議聽證一律公開;設計簡易程序和一般程序;建立回避制度、證據(jù)制度;引進社會第三方相關行業(yè)專業(yè)人士參與行政復議，增加透明度和公信力等。
廣東省知識界人士聯(lián)誼會會長、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉代表更關注司法機關保護公民合法權益，他擬領銜提交關于修改擴大國家賠償范圍的議案。
在朱列玉看來，現(xiàn)行國家賠償法規(guī)定的賠償范圍過于狹窄。他建議擴大國家賠償范圍，增加8項內(nèi)容:應包括宣告無罪者的經(jīng)營損失和預期利潤;需按當?shù)仄骄べY3倍計付非經(jīng)營者的勞動報酬;健康損失及疾病延誤損失應計算在內(nèi);申冤期間的交通住宿費、律師費等費用理應支付;被賠償人親屬的精神損害也應撫慰;被賠償人的名譽權、榮譽權損失不容忽略;應考慮被賠償人回歸社會所必需的學習、培訓、就業(yè)等費用;冤案責任人應對國家賠償款承擔相應責任。
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