12年前的7月16日，國務院通過《法律援助條例》，并于當年9月1日開始實施。我省法律援助工作成績斐然，南陽市是其中一個縮影。法律援助不僅需要制度建設，還需要律師的社會責任。
法律援助越來越接地氣
7月7日上午，南陽市臥龍區(qū)政法委組織公檢法司相關部門召開了“關于加強和規(guī)范刑事法律援助工作”會議，此次會議旨在擴大刑事法律援助覆蓋面，維護司法公正和社會公平，保障弱勢群體的合法權(quán)益，使其獲得更多必要的法律服務?！跋嚓P部門的一把手都到場了，大家都很重視法律援助工作。”臥龍區(qū)司法局長王世剛告訴記者，這意味著法律援助工作更加接地氣。
2003年7月16日，國務院通過《法律援助條例》，并于當年9月1日開始實施，12年來，各級法律援助機構(gòu)對農(nóng)民工、殘疾人、老年人、未成年人等社會弱勢群體,對交通事故、欠薪、工傷賠償?shù)让裆讣_辟綠色通道,惠及了大量的困難群眾。
2015年6月29日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳公布了《關于完善法律援助制度的意見》（以下簡稱《意見》），提出要擴大法律援助范圍，明確重點援助對象，建立多項機制，拓展法律援助咨詢手段，切實保障經(jīng)濟困難公民和特殊案件當事人的合法權(quán)益。
對此，不少從事法律援助工作的律師認為：這次新規(guī)亮點頗多，比如，援助范圍由“低保”人群擴大為所有低收入群體，法律援助真正進入百姓生活?！霸诜稍膶嶋H工作中，我們會遇到一些低收入家庭，因為請不起律師，不能利用法律武器維護自己的基本權(quán)利。而《意見》的落實，能使一些真正貧困的群體得到法律服務，從而使他們的權(quán)益得到充分保障?！焙幽贤瘕埪蓭熓聞账敖ǔ蓭熣f，“《意見》將原來規(guī)定的法律援助條件從人均最低生活保障標準降到人均最低工資標準，使法律援助對象由‘低保戶’變?yōu)樗械褪杖肴后w，擴大了受援助對象的范圍?！?/p>
河南子午律師事務所吳慶紅律師認為，在《意見》實施前，一些當事人確實經(jīng)濟困難，沒有能力支付律師費，但案件涉及的事項又不在規(guī)定的法律援助范圍，作為援助律師，我們只能采取變通的方式，由律師事務所減免代理費用。《意見》強調(diào)，法律援助工作要提高法律援助質(zhì)量，擴大援助范圍，注重對援助對象的人文關懷和心理疏導。這一系列規(guī)定，切實解決了援助律師在實踐中遇到的諸多難題，使法律援助條例的實施更具有操作性，更接地氣。
事實上，近年來，我省南陽等地在完善法律援助制度的具體舉措、探索法律援助途徑、回應民生訴求方面做出了積極有效的探索，將法律援助的觸角延伸到了百姓生活的各個方面，切實消除了弱勢群體的法律援助障礙，滿足了其法律援助需求。2010年以來，南陽市辦理各類法律援助案件26000余件，接待咨詢13萬余人次，為受援人挽回經(jīng)濟損失9000余萬元；僅在去年就辦理法律援助案件6238件。
值班律師制度
7月8日上午11時，兩個中年男女匆匆走進南陽市法律援助中心，該中心位于南陽市八一路，交通便利。原來，這是一對夫婦，他們的女兒因為一場交通事故，不僅輟學，而且還要被追究巨額經(jīng)濟賠償。他們認為責任劃分有問題，于是找到法律援助中心，希望得到法律援助。接待這對夫婦的是值班律師孫新盈，是河南宛英律師事務所的律師。根據(jù)值班安排，當天他要在這個法律援助中心值班，接待需要法律援助的人。
法律援助值班律師制度是我省首創(chuàng)。2006年，聯(lián)合國開發(fā)計劃署在河南修武試點開展法律援助值班律師項目。2010年，法律援助值班律師工作在全省全面鋪開。目前，法律援助值班律師制度已成為貫徹刑事訴訟法和開展刑事案件速裁程序試點工作的一項重要制度載體。
據(jù)了解，南陽的值班律師制度一直堅持至今。目前，該市值班律師制度分布在各行業(yè)各縣區(qū)。
在南陽市看守所，設立的值班律師辦公室里，值班律師耐心地接待一些被押人員的家屬，還為其中符合法律援助條件的提供法律援助。從周一至周五，每天都有執(zhí)業(yè)律師在此值班。
在南陽市法律援助中心，執(zhí)業(yè)律師不僅在一樓大廳接待需要法律援助的人，還在三樓設立了12348法律援助熱線接待室，并安排執(zhí)業(yè)律師值班?！爸蛋嗥陂g，電話接個不停，越來越多的人知道了法律援助這個公益項目，他們需要法律援助。”7月8日，一個接熱線的執(zhí)業(yè)律師告訴記者，現(xiàn)在的熱線咨詢多集中在離婚、土地糾紛、交通事故、贍養(yǎng)等方面。南陽市司法局法律援助科長史政平說，在2011年之前，由南陽市13個縣區(qū)各設法律援助熱線，之后，為了讓百姓求助方便，市司法局統(tǒng)一設立12348熱線，統(tǒng)一接聽受理。
“執(zhí)業(yè)律師值班接待，更能幫助需要法律援助的人解決問題。”南陽市司法局副局長孫世遠說。
（內(nèi)容有刪減）
孫新盈律師辦案心得：“受人之托，忠人之事,勤勉盡責、誠信執(zhí)業(yè)"
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