國家工作人員虛假承諾收受財物構(gòu)成何罪

【基本案情】

王某是某派出所的普通民警，上任后，李某因其兒子搶劫被抓獲有求于王某,愿意給好處費，希望王某能幫忙把人“弄出來”。王某明知自己的職權(quán)是沒有辦法幫到李某的，只是最近玩牌輸了錢手頭有點緊，想弄點錢花，于是作出了虛假承諾，會幫李某辦妥。李某信以為真，馬上就送了10萬元人民幣給他做辛苦費。一段時間后，王某告訴李某其已盡力，但事情沒有辦成。后李某將王某舉報。

【分歧意見】

此案在審理過程中，有二種不同意見：

第一種意見認(rèn)為,王某作為國家工作人員，收受他人財物，其行為構(gòu)成受賄罪。

第二種意見認(rèn)為，王某主觀上有非法占有他人財物的故意，客觀上有詐騙行為，虛假承諾為他人謀利，收取他人財物后，并沒有實現(xiàn)為他人謀利的承諾的行為應(yīng)定詐騙罪。

【律師點評】

深圳知名刑辯律師馬成同意第二種觀點。理由如下：

刑法規(guī)定，國家工作人員利用職務(wù)之便索取他人財物的，構(gòu)成受賄罪，并不需要為他人謀取利益的要件，但國家工作人員利用職務(wù)之便非法收受他人財物的，構(gòu)成受賄罪必須同時具備為他人謀取利益的要件。本案中，王某沒有利用職務(wù)之便，沒有采取索賄的行為，也沒有為他人謀取利益，不符合受賄罪的構(gòu)成要件，王某的行為只是一種虛假承諾。從理論上講，國家工作人員虛假承諾收受他人財物應(yīng)分為四種情況：

1、國家工作人員利用職務(wù)之便先虛假承諾為他人謀利，收受他人財物之后并沒有給他人謀取利益的行為應(yīng)定詐騙罪。在這種情況下，國家工作人員首先有非法占有他人財物的主觀故意，然后利用職務(wù)之便，采用虛假承諾為他人謀取某種利益，使他人信以為真，自愿地送錢給行為人。這種行為完全符合詐騙罪的構(gòu)成要件。

2、國家工作人員利用職務(wù)之便，先虛假承諾為他人謀利，再收受他人財物，之后又為他人謀取了利益的行為應(yīng)定受賄罪。

3、國家工作人員沒有利用職務(wù)之便，或沒有職務(wù)之便，先虛假承諾為他人謀利，收取他人財物后，并沒有實現(xiàn)為他人謀利的承諾的行為應(yīng)定詐騙罪。這種情況下，行為人在主觀上有非法占有他人財物的故意，客觀上有詐騙行為，完全符合詐騙罪構(gòu)成要件。

4、國家工作人員沒有利用職務(wù)之便，或沒有職務(wù)之便，先虛假承諾為他人謀利，收取他人財物后，最后實現(xiàn)了為他人謀利的承諾行為不構(gòu)成受賄罪和詐騙罪，應(yīng)根據(jù)其具體的手段另行定罪。

結(jié)合本案，王某明知自己沒有職務(wù)便利條件，主觀上也沒有為李某謀利益的想法，只是為了非法占有他人財物，而虛假承諾為他人謀利，收取他人財物后，并沒有實現(xiàn)為他人謀利的目的，其行為應(yīng)定詐騙罪。

【相關(guān)法條】

第二百六十六條【詐騙罪】詐騙公私財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

第三百八十八條【受賄罪】國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財物或者收受請托人財物的，以受賄論處。

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