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刑事財產刑執(zhí)行相關問題

2015-04-17    作者:張宇律師
導讀:財產刑一直是刑事案件中備受關注的刑罰,財產刑的執(zhí)行更是如此,那么財產刑在實踐中的執(zhí)行的法律依據是什么?財產刑是現代刑罰制度改革的重要標志從我國刑法來看,財產刑的適用也呈現不斷擴大的趨勢。沒收財產刑分布在危害國家安全...

財產刑一直是刑事案件中備受關注的刑罰,財產刑的執(zhí)行更是如此,那么財產刑在實踐中的執(zhí)行的法律依據是什么?

財產刑是現代刑罰制度改革的重要標志從我國刑法來看,財產刑的適用也呈現不斷擴大的趨勢。沒收財產刑分布在危害國家安全罪、破壞社會主義市場經濟秩序罪、侵犯公民人身權利和民主權利罪、侵犯財產罪、妨害社會管理秩序罪、貪污賄賂罪等六大類罪中,涉及66個罪名。沒收財產刑作為一種較重的附加刑,根據不同的犯罪其適用分幾個層次:(1)危害國家安全罪;(2)情節(jié)嚴重的破壞社會主義市場經濟秩序罪;(3)其他各類罪中的個別罪。從上述的分析中可以看出,隨著我國社會主義市場經濟建設的不斷發(fā)展,我國刑法財產刑的適用的范圍也在不斷擴大,成為刑罰體系中不可或缺的重要內容。最高人民法院于2010年3月20日公布了《關于財產刑執(zhí)行問題的若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),對財產刑執(zhí)行的機構、期限、法院執(zhí)行依據等長期未能統一的問題作出了明確的規(guī)定,無疑將有力地推動財產刑執(zhí)行。但不可否認的是《規(guī)定》與司法實踐的期待仍有較大差距,并無突破性的措施,且缺少審判與執(zhí)行部門職責的細化分工,所以,區(qū)區(qū)12條的《規(guī)定》能否改觀刑事財產刑執(zhí)行難的狀況還有待實踐的檢驗

目前的財產刑執(zhí)行方式是什么?

長期以來,我國對于刑事財產刑的執(zhí)行程序,缺乏明確的硬性規(guī)范和具體的程序規(guī)定。司法實踐通常的做法是,財產刑由審理被告人案件的刑事審判庭代為執(zhí)行。大多只是在案件審理過程當中,有隨案移送的贓款、贓物或被告人及其家屬主動繳納情況下,才進行正式的執(zhí)行立案等手續(xù),有的還不作為執(zhí)行案件立案。雖然現行《規(guī)定》在第4條首次明確了“人民法院辦理財產刑執(zhí)行案件可參照適用民事執(zhí)行規(guī)定”,但刑事財產刑的執(zhí)行與民事判決的執(zhí)行是不同性質的執(zhí)行,這一原則性的規(guī)定遠不能解決實踐中所真正面臨的大量實際問題。

現實生活中,罪犯被判處死刑附加財產刑,很多人認為隨著罪犯死刑的執(zhí)行財產刑也隨之消失,也有人認為罪犯執(zhí)行死刑后財產刑可以家屬協商隨意更改,給大家簡單分析一下這兩種觀點?

財產刑也是一種刑罰的種類,一經判決,就應當執(zhí)行,不允許變更。這是法治的要求,也是司法權威的必然體現。上述兩種觀點,均是不正確的。

我們都知道在財產刑執(zhí)行階段存在很多問題,目前財產刑執(zhí)行存在的難點在哪里?

1、意識不到位。社會各界包括法官自身都或多或少地存在著對財產刑問題認識上的偏差。對于被告人及其家屬來說,認識不到財產刑的性質是一種刑罰種類。他們認為,財產刑與罰款無異,不能“又打又罰”,除非繳納財產刑能夠為之帶來可以期待的利益,否則,其對抗情緒就會很大,在財產刑的執(zhí)行過程中很難得到被執(zhí)行人的配合。2、現行法律沒有明確規(guī)定財產刑的執(zhí)行機構。根據最高人民法院《關于適用財產刑案件若干問題的規(guī)定》第十條的規(guī)定,我國刑法中的財產刑由第一審人民法院執(zhí)行。該規(guī)定只明確了財產刑案件由人民法院執(zhí)行,但由法院的執(zhí)行局執(zhí)行還是刑事審判庭執(zhí)行或是由司法警察執(zhí)行,并沒有作出明確規(guī)定3、在訴訟階段,沒有及時保全被告人財產,致使被告人或其家屬有隱藏、轉移、變賣其財產的可能4、由于被告人已被收監(jiān),難以查找其可供執(zhí)行的財產。

財產刑的執(zhí)行一直備受詬病,公眾不免對財產刑執(zhí)行的監(jiān)督者產生質疑,在我國財產刑執(zhí)行的監(jiān)督者是如何規(guī)定的?

關于財產刑的執(zhí)行,法律規(guī)定的是由人民法院判決,人民法院執(zhí)行。根據刑事訴訟法第265條的規(guī)定:“人民檢察院對執(zhí)行機關執(zhí)行刑法的活動是否合法實行監(jiān)督。如果發(fā)現有違法的情況,應當通知執(zhí)行機關糾正?!薄度嗣駲z察刑事訴訟規(guī)則(試行)》第412條、第434條中規(guī)定:“人民檢察院依法對執(zhí)行刑事判決、裁定的活動實行監(jiān)督,保障刑事判決、裁定的正確執(zhí)行”,“人民檢察院發(fā)現人民法院對判處罰金、沒收財產的罪犯沒有依法予以執(zhí)行、或者執(zhí)行不當、或者罰沒的財產未及時上繳國庫的,應當及時通知糾正。”

補充:新刑法施行近十二年來,隨著我國經濟的飛速發(fā)展和法制建設的日益完善,已先后進行了8次修正,第九次修正也已提上日程。無論是在新刑法的制訂還是在歷次修正過程中,財產刑在刑罰中的具體運用都不斷受到重視。財產刑的功能在于剝奪犯罪分子再犯能力、改造犯罪分子和威懾犯罪,1、但目前財產刑的功能未得到充分發(fā)揮,財產刑執(zhí)行的實際狀況與立法初衷相去甚遠,大量的財產刑判決未能執(zhí)行到位,其中不少財產刑判決根本未進入執(zhí)行程序,2、嚴重影響到法院生效判決的嚴肅性和權威性。財產刑之所以走到現在的“空判”境地,有財產刑制度本身的因素,有執(zhí)行方面的原因,也與被告人的財產狀況有一定聯系,等等。如果我們能更新刑罰觀念,對財產刑與自由刑能進行等值評價,并對財產刑設立易科制度,上述執(zhí)行難問題就不存在了。

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