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12月28日,全國人大常委會任命了最高法首批巡回法庭的庭長、副庭長。兩位庭長、四位副庭長名單的出爐引起了人們的廣泛關(guān)注:從6名庭長的光鮮簡歷可以看出,最高法此舉可謂“盡遣朝中大將”,其在巡回法庭力量配置上的用心良苦,可見一斑。
10月28日,中共十八屆四中全會《全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》發(fā)布,其中關(guān)于最高法設(shè)立巡回法庭的規(guī)定成為熱議話題。
為您揭秘處于輿論中心的巡回法庭庭長副庭長們其人其事。
第一巡回法庭庭長劉貴祥:低調(diào)務(wù)實(shí)
“中等個兒、國字臉”,“說話中氣足,笑聲很爽朗”,“有書卷氣但無書生氣”,這是別人對他的評價。
他最近一次出現(xiàn)在新聞里,是因?yàn)樽罡叻▓?zhí)行指揮系統(tǒng)的開通。通過這一系統(tǒng),從基層到最高法的所有執(zhí)行人員,都可以在全國范圍內(nèi)查詢并控制債務(wù)人的身份和財產(chǎn)信息。失信被執(zhí)行人會被限制購買飛機(jī)票、臥鋪火車票或者被限制辦理貸款和信用卡。下一步,這個范圍還會拓寬到高鐵票的購買者身上。
對于執(zhí)行,他認(rèn)為,要對司法解釋進(jìn)行完善,建立規(guī)范體系,把執(zhí)行權(quán)力放在量身定做的籠子里,盡可能統(tǒng)一尺度,適度限制法官自由裁量權(quán),解決執(zhí)行亂、消極執(zhí)行的問題。
在一次人民法院信息化工作會議中,劉貴祥提到:“各級人民法院要加強(qiáng)信息化建設(shè),善于依靠信息技術(shù)從海量數(shù)據(jù)中研判審判態(tài)勢,依法科學(xué)決策?!绷硗?,他還指出,“要讓信息化真正發(fā)揮對司法公開、訴訟服務(wù)的倒逼作用?!?/p>
作為法院信息化建設(shè)的關(guān)鍵人物,劉貴祥空降深圳這片改革的試驗(yàn)地,必將進(jìn)一步推動司法公開,尤其是通過互聯(lián)網(wǎng)解決執(zhí)行難的問題。
另一次讓劉貴祥備受關(guān)注的事件,是他在微博上回應(yīng)了“沈陽退伍軍人遼寧高院法官干預(yù)案件”的消息。微博信息稱,退伍軍人呂文軍因車禍五級傷殘,但遼寧高院執(zhí)行局一法官多次為肇事車主疏通關(guān)系,令呂文軍一直沒有拿到賠償款。
劉貴祥在轉(zhuǎn)帖下作出了回復(fù):“你可以給我寄份具體材料,包括法律文書等,說明詳細(xì)情況。信封標(biāo)明微博字樣。”
1963年出生的劉貴祥是河南新鄉(xiāng)人,在中國省部級以上的司法官員中,像他這樣的“60后”并不多。1987年從吉林大學(xué)獲得法學(xué)碩士學(xué)位后,成為國家統(tǒng)計局政策法規(guī)司的干部。
在《人民法院報》的一篇人物報道中,記者描寫這位“對法官職業(yè)向往始終揮之不去”的統(tǒng)計局處級干部,在1996年“不顧一切地踏進(jìn)了最高人民法院的大門”。
用劉貴祥的話說,“從書記員做起,我覺得心里特別踏實(shí)”。
據(jù)說這是因?yàn)樗膲粝耄簞①F祥讀大學(xué)的時候,正是改革開放初期,我國經(jīng)濟(jì)合同糾紛大量涌現(xiàn),這些經(jīng)歷讓他感受到了“司法審判在法治進(jìn)程中的重要作用與地位”。他想當(dāng)一個法官。
歷任最高人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭審判員、民二庭副庭長、民四庭庭長、執(zhí)行局局長的劉貴祥,在2014年12月28日被任命為最高法第一巡回法庭庭長。踏著司法改革的浪潮,他的面前將會是嶄新的征程。
第一巡回法庭副庭長孔俊祥:知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的領(lǐng)跑者
整編|天同訴訟圈劉煒鈞
“很多人沒見過他,但都讀過他寫的書,他們還以為孔祥俊是老頭子”,《民主與法制》總編劉桂明說道。
孔俊祥為了勝任法官職位,更多的是做一個學(xué)者。
學(xué)者之路,始于大學(xué)。1982年,山東定陶的學(xué)子孔祥俊考入華東政法大學(xué)。后來,他成為江平的研究生,一直修完博士。49歲的他,已有32本書問世,圍繞反不正當(dāng)競爭法、商業(yè)秘密、WTO知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定、法律方法論等內(nèi)容。
著名知識產(chǎn)權(quán)律師朱妙春評價道:“孔祥俊寫的書都是基礎(chǔ)理論,幫助了眾多的中國讀者?,F(xiàn)在,法學(xué)家走到了最高法院的崗位上。他既是理論家,又是實(shí)踐家,他可以通過制定司法解釋,或者親自參與審判來實(shí)踐那些理論?!?/p>
“專利促進(jìn)了美國的發(fā)展,林肯說,專利為天才之火加利益之油。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放的內(nèi)在需求,不是因?yàn)橥饨鐗毫?!”為了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),孔祥俊不遺余力。
他曾主審了兩件大案:一件創(chuàng)中國商標(biāo)侵權(quán)案賠償額之最;另一案件,第一次判定知識產(chǎn)權(quán)受害企業(yè)可以“陷阱舉證”。這兩件大案,傳達(dá)出中國從嚴(yán)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的聲音。
2006年,中糧集團(tuán)起訴嘉峪葡萄酒公司商標(biāo)侵權(quán)。最高法院終審判決:“嘉峪長城”立即停止生產(chǎn)和銷售“嘉峪長城及其圖案”的葡萄酒產(chǎn)品,并且賠償中糧集團(tuán)1061萬元經(jīng)濟(jì)損失。
孔祥俊堅定地說:“優(yōu)勝劣汰促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)生生不息,名牌就是先進(jìn)生產(chǎn)力的體現(xiàn)。假冒者不只是扼殺了名牌的生命力,更是扼殺了先進(jìn)的生產(chǎn)力。如果最高法院不表態(tài),全國不知道還會出現(xiàn)多少仿冒者。”
一位法學(xué)家感嘆:“這簡直就是教科書式的經(jīng)典判決書!”
2000年,北大方正公司發(fā)現(xiàn)高術(shù)天力公司銷售盜版軟件。北大方正設(shè)下“陷阱”取得證據(jù),引發(fā)“軟件侵權(quán)第一案”。最高法院作出終審判決:“陷阱取證”合法有效。
判決書中寫到:“計算機(jī)軟件著作權(quán)侵權(quán)行為具有隱蔽性較強(qiáng)、取證難度大等特點(diǎn),采取該取證方式,有利于解決此類案件取證難的問題,起到威懾和遏制侵權(quán)行為的作用,也符合依法加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律精神?!?/p>
軟件企業(yè)手中從此多了維權(quán)的利器。毫無懸念地,該案成為2006年10大知識產(chǎn)權(quán)案件。
孔祥俊是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和反壟斷領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。他不喜歡多說,潛心研究、學(xué)以致用、身體力行。第一巡回法庭將有何作為,我們只能期待他到任后的下一本好書,下一個暢快淋漓的判決。
第一巡回法庭副庭長周帆:鮮少露面
整編|天同訴訟圈劉煒鈞
1962年出生的周帆,鮮少在媒體露面。但早在1997年1月,最高人民法院首次公開開庭審理民事案件,長春中振發(fā)展有限公司與長春寬城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛案被選作公開的“樣本”,當(dāng)時身為審判員的周帆,與擔(dān)任審判長的時任最高院副院長、二級大法官李國光、經(jīng)濟(jì)審判庭庭長黃赤東組成了合議庭。
2011年,周帆被免去最高人民法院民事審判第二庭副庭長職務(wù),擔(dān)任最高人民法院民事審判第四庭副庭長。而最高法民四庭的主要職責(zé)是審判主審海事案件,信用證案件,涉外、涉港澳臺合同、侵權(quán)、證券、期貨、票據(jù)、公司、破產(chǎn)等案件。
而近幾年周帆出席的研討會,都與這類主題相關(guān)。2014年9月16日,周帆出席了由中華全國律師協(xié)會和北京市律師協(xié)會共同舉辦的“仲裁的司法監(jiān)督與支持”研討會;2013年5月3日,周帆參加了最高法民四庭召開的獨(dú)立保函法律適用問題暨司法解釋專題討論會。
2013年10月23日,在上海自貿(mào)區(qū)仲裁院揭牌儀式上,周帆在致辭中稱:“希望上海貿(mào)仲借助自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)仲裁院成立的有利契機(jī),積極引入國際商事仲裁的先進(jìn)制度,朝著仲裁國際化、現(xiàn)代化的發(fā)展方向?!?/p>
第二巡回法庭庭長胡云騰:務(wù)實(shí)的學(xué)者型法官
整編|天同訴訟圈連哲
在許多人眼中,新任的最高人民法院第二巡回法庭庭長胡云騰身上貼著“學(xué)者”的標(biāo)簽:
擁有西南政法學(xué)院(現(xiàn)西南政法大學(xué))的碩士學(xué)位與中國人民大學(xué)的博士學(xué)位;擔(dān)任過中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副所長職務(wù);在多個學(xué)術(shù)團(tuán)體兼任學(xué)術(shù)職務(wù);在多所大學(xué)擔(dān)任兼職教授;發(fā)表過超過100篇學(xué)術(shù)論文和近40部作品,其中《死刑通論》和《存與廢——死刑基本理論研究》在國內(nèi)的死刑研究著作中相當(dāng)有分量,被學(xué)界戲稱為“胡死刑”。
目前,其作為最高法審判委員會委員、研究室主任,工作內(nèi)容也多是學(xué)術(shù)性的:司法解釋的立項(xiàng)、規(guī)劃和審查,綜合性司法解釋如刑訴法解釋的起草工作,司法統(tǒng)計工作,少年法庭指導(dǎo)工作,指導(dǎo)性案例的編選與發(fā)布等,承擔(dān)了大量的政策研究工作。
然而,胡云騰認(rèn)為,“知名的法學(xué)家”這樣的“帽子”并不適合他戴,在媒體的采訪中,他冷靜地指出“法學(xué)理論工作者在現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)多關(guān)注中國的司法實(shí)踐”。
“關(guān)注實(shí)踐”、“少講應(yīng)當(dāng)怎么辦”,是胡云騰在多個場合就多個話題發(fā)言時頻頻提到的。
2007年4月,胡云騰就“證人出庭作證難”的問題接受法制日報的采訪,稱“在當(dāng)前的國情下,證人不出庭作證與大部分地區(qū)的司法現(xiàn)狀是適應(yīng)的。我們不能因?yàn)樗环侠硐氲脑V訟模式的要求,要對它進(jìn)行改革就把它否定的一無是處”。
2008年7月,“刑事二審程序:難題與應(yīng)對”論壇召開,在點(diǎn)評環(huán)節(jié)胡云騰直言“今天理論界的同志談的問題比較多,應(yīng)對比較少,這是一個遺憾”,“現(xiàn)在不是我們應(yīng)該怎么辦的問題,而是實(shí)際上怎么解決現(xiàn)在所存在的問題”,“現(xiàn)在很多問題不是我們法律沒有到位,而是實(shí)施沒有到位?!?/p>
兩年前,在一場關(guān)于“司法改革”的報告中,胡云騰提醒臺下的大學(xué)生,“司法改革不是追求一些空洞的原則,而是要解決司法實(shí)際的問題”。
“讓人人對司法裁判都拍手叫好,在利益多元、價值多元的法治社會,這是不可能做到的?!?013年,在法制日報的采訪中,胡云騰對于司法公正的看法“實(shí)際”到有些出人意料。
“我感覺自己的性格中好動的因素多于好靜的因素,所以我有點(diǎn)坐不住冷板凳。”2010年,在法制日報的個人專訪中,胡云騰這樣評價自己。
“他一直很穩(wěn)妥、可靠”,“是體制內(nèi)開明派”,中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長何兵教授說。
作為一個“開明派”,胡云騰一直強(qiáng)調(diào)的一個觀點(diǎn)是“各方參與”、“法官不能唱獨(dú)角戲”。
“實(shí)現(xiàn)司法公正也好,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義也好,是一個系統(tǒng)工程,不可能是法院唱的獨(dú)角戲,只能是各政法機(jī)關(guān)與社會各方面密切配合的大合唱?!?013年,作為一名法官,胡云騰如此闡述其對習(xí)近平總書記“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”這一論述的理解。
同樣,在2011年就“量刑改革規(guī)范化”問題接受了民主與法制記者專訪時,胡云騰同樣提出“實(shí)現(xiàn)量刑公正不能靠法官唱獨(dú)角戲”,“參與刑事案件的量刑活動,既是律師界的權(quán)利,也是律師界的責(zé)任?!?/p>
胡云騰這種強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)、強(qiáng)調(diào)多方參與的特點(diǎn),在其所領(lǐng)導(dǎo)或參與制定的多項(xiàng)制度政策中體現(xiàn)了出來。
到最高法院工作以來,胡云騰領(lǐng)銜或者參與了近年來眾多重要司法政策的研究工作,如大調(diào)解制度、司法公開制度、案例指導(dǎo)制度等,對于這些制度出臺的前因后果,他如數(shù)家珍。
胡云騰還兼任司法調(diào)解辦公室主任。近五年來,司法調(diào)解是法院最為重視的業(yè)務(wù)之一;“調(diào)解優(yōu)先,調(diào)判結(jié)合”被確定為重要的司法政策和司法工作原則。與此前“能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判”的提法相比,這一原則將調(diào)解明確為法院的優(yōu)先業(yè)務(wù)。與之相適應(yīng),法院的績效考核、法官的業(yè)務(wù)指標(biāo)以及業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了變化。
“實(shí)踐證明,國內(nèi)目前的司法實(shí)踐,加強(qiáng)調(diào)解在各類訴訟當(dāng)中的作用是必需的,也可以說是沒辦法的辦法,是目前情況下最好的辦法?!痹谪斀?jīng)雜志的一次采訪中,胡云騰的務(wù)實(shí)精神再次顯露。
而在2014年下半年,胡云騰的名字頻頻與“十八屆四中全會”一起出現(xiàn)。
他參與起草了具有歷史意義的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,歷時8個月?!啊稕Q定》在起草前,起草班子成員分成8個調(diào)研組,到全國各地去聽取意見?!稕Q定》稿形成后,還征求了中央各部門和地方黨委共118家的意見,很多意見都獲得采納?!?/p>
在《決定》發(fā)布后,他又就《決定》所規(guī)定的最高人民法院成立巡回法庭相關(guān)事項(xiàng)頻頻接受媒體們的采訪;12月2日,他為北京市旅游委全體黨員干部舉辦講座,解讀了十八屆四中全會《決定》的精神。
12月28日,胡云騰被任命為最高法第二巡回法庭庭長。
“巡回法庭需要胡云騰這樣研究水平高深、協(xié)調(diào)能力高超、涉獵視線高遠(yuǎn)的高精尖人才”,與他相識20多年的《民主與法制》總編輯劉桂明說。
第二巡回法庭副庭長鄭學(xué)林:引領(lǐng)環(huán)境公益訴訟破冰
整編|天同訴訟圈連哲
鄭學(xué)林這一名字頻繁進(jìn)入輿論視野源于2014年6月。6月中旬,最高人民法院環(huán)境資源審判庭掛牌成立。6月28日,時任最高人民法院立案第二庭庭長的鄭學(xué)林被任命為最高法環(huán)境資源審判庭庭長。而當(dāng)時,許多媒體以“薄熙來主審法官(王旭光)被任命為最高法環(huán)境資源審判庭副庭長”為標(biāo)題報道這一次任命。
此后,鄭學(xué)林的名字以每月一兩次的頻率現(xiàn)諸報端,與之相應(yīng)的是環(huán)境資源審判庭成立5個月來的繁忙工作。
在7月3日環(huán)資庭正式成立當(dāng)天,最高法院發(fā)布了第一個司法指導(dǎo)性文件,《關(guān)于全面加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力司法保障的意見》,一同發(fā)布的還有9個環(huán)境資源民事典型案例。
之后的半年里,環(huán)資庭成立了環(huán)境民事公益訴訟司法解釋專門起草小組,先后到全國13個省(市、區(qū))進(jìn)行調(diào)研,征求國內(nèi)外100多個機(jī)構(gòu)和個人提交的書面意見600余條。同時,最高法院確定江蘇、福建、云南、海南、貴州5省法院作為開展環(huán)境民事公益訴訟的試點(diǎn)。
磨了5個月,這份擬于明年1月5日公布實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》,對環(huán)境民事公益訴訟的法律依據(jù)、起訴條件、原告的主體資格、公益訴訟管轄等內(nèi)容作出了明確具體的規(guī)定。
而當(dāng)人們期待這位庭長帶領(lǐng)環(huán)資庭環(huán)打破環(huán)境公益訴訟舉步維艱的局面時,12月28日,鄭學(xué)林又被賦予了新的使命。
第二巡回法庭副庭長虞政平:精通公司法的審判專家
整編|天同訴訟圈連哲
虞政平的法學(xué)研究是從公司法領(lǐng)域開始的。
1995年,從上海華東政法學(xué)院畢業(yè)并已從事律師職業(yè)多年的虞政平開始攻讀北京大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)碩士學(xué)位。3年后,他考入中國政法大學(xué),師從著名法學(xué)家江平教授攻讀民商法學(xué)博士學(xué)位,主攻公司法方向。
2001年,虞政平完成了30余萬字的博士畢業(yè)論文《股東有限責(zé)任——現(xiàn)代公司法律之基石》。后來,該論文被出版成書,至今仍然是國內(nèi)多所大學(xué)法學(xué)院研究生的必讀參考教材。
2012年,虞政平耗費(fèi)近10年時間編著了180余萬字的《公司法案例教學(xué)》上下兩冊一套書出版,江平給予了高度評價:“該書是我國法學(xué)領(lǐng)域案例教學(xué)十分難得的參考教材,是我國公司法理論與實(shí)踐運(yùn)用相結(jié)合最具分量的著作,必將為推動我國公司法教學(xué)的繁榮、為推動我國公司法研究水平的進(jìn)步,為推動公司法實(shí)踐的廣泛應(yīng)用作出突出貢獻(xiàn)!”
同時,作為最高人民法院審判監(jiān)督庭副庭長,虞政平在最高法工作的十多年里主持了數(shù)十件疑難復(fù)雜案件的審理。
在這些案件中,既有100多位全國人大代表過問、位列最高人民法院重點(diǎn)督辦的案件,也有歷經(jīng)十余載、多級法院前后十余次庭審難以了結(jié)的案件,還有經(jīng)過最高人民法院其他審判庭二審甚至再審審理過的案件,以及最高人民檢察院抗訴的案件等。
2009年,虞政平獲得了首屆“全國審判業(yè)務(wù)專家”稱號。
宋曉江律師辦案心得:犯案后,當(dāng)事人親屬總是找熟人、托關(guān)系,費(fèi)時費(fèi)力費(fèi)錢,貽誤戰(zhàn)機(jī)。最終,當(dāng)事人及親屬會深刻體會到:律師越早介入,當(dāng)事人的權(quán)益越能得到保護(hù)。
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