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律師專欄
 
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美國對冤案的處理以及借鑒

2015-03-30    作者:蘇朝帥律師
導(dǎo)讀:相關(guān)案件1紐約中央公園強(qiáng)奸案為13年冤獄索賠5000萬美元“紐約中央公園強(qiáng)奸案”堪稱美國歷史上重大冤假錯案之一。1989年,警察在取證不足的情況下將5名黑人少年打入大牢,13年后的2002年,良心蘇醒的真兇才站出來...

相關(guān)案件1紐約中央公園強(qiáng)奸案

為13年冤獄索賠5000萬美元“紐約中央公園強(qiáng)奸案”堪稱美國歷史上重大冤假錯案之一。1989年,警察在取證不足的情況下將5名黑人少年打入大牢,13年后的2002年,良心蘇醒的真兇才站出來承認(rèn)了自己當(dāng)年的罪行。然而這時,5名“黑人少年犯”都已年近30歲。2002年12月18日,他們正式洗清罪名,一年后,也就是2003年12月8日,其中3名“背黑鍋者”提起上訴,要求玩忽職守的黑官們賠償損失費(fèi)每人5000萬美元。

5人的律師后來在起訴書中寫道:“在13年的牢獄之災(zāi)中,他們喪失了自由、喪失了金錢,也喪失了娶妻的機(jī)會。無論從身體上還是精神上,他們都遭受了極大的痛苦??謶帧⒖鄲罒o處不在,他們的人格也受到了前所未有的侮辱?!?003年12月8日,5人將紐約市政府、紐約警察局、紐約檢察官辦公室以及一系列參與辦案的調(diào)查人員告上法院,罪名是:非法逮捕、非法監(jiān)禁、非法判刑、惡意告發(fā)、錯誤宣判。

2干草市場慘案

1886年發(fā)生在美國的“芝加哥干草市場案”,始于1886年5月1日,以芝加哥為中心,在美國舉行了約35萬人參加的大規(guī)模罷工和示威游行,示威者要求改善勞動條件,實行八小時工作制。5月3日芝加哥政府出動警察進(jìn)行鎮(zhèn)壓,開槍打死兩人,事態(tài)擴(kuò)大,5月4日罷工工人在干草市場廣場舉行抗議,由于不明身份者向警察投擲炸彈,最終警察開槍導(dǎo)致屠殺發(fā)生,先后共有4位工人、7位警察死亡。國際勞動節(jié)就是由此而來。

1886年8月,8名被認(rèn)為是無政府主義者的工會成員被定有罪,盡管沒有直接證據(jù)表明他們與投擲炸彈有關(guān),但其中7人還是被法官判處死刑,1人被判15年有期徒刑。7名被判死刑的人中,有4人在次年被處絞刑,1人在行刑前自殺、另外兩人改為無期徒刑。1893年伊利諾伊州州長約翰·阿爾特吉爾德特赦這兩名被判無期徒刑者及被判15年徒刑者出獄。

3美國年齡最小死刑犯70年后獲平反

據(jù)美國合眾國際社12月17日報道,美國史上年齡最小的死刑犯在施刑70年后被宣布無罪。黑人男孩小喬治?史丁尼(GeorgeStinneyJr.)70年前在南卡羅來納州被以謀殺兩名小女孩的罪名被處死,坐上電椅時他年僅14歲。被害的兩個女孩在事發(fā)前曾詢問小喬治和他的姐姐哪里可以找到西番蓮花。她們的尸體后來在水溝中被發(fā)現(xiàn)。

巡回法院法官卡門?馬倫(CarmenMullen)發(fā)現(xiàn)該案件“系統(tǒng)性地違背了正當(dāng)法律程序”,70年前,該案件的審理過程僅僅持續(xù)一天,并且陪審團(tuán)全都是白人。在今年1月的一次聽證會上,該法官稱,她不能確定小喬治?史丁尼是否有罪,只能判斷他經(jīng)歷的法律程序是否公平,“該案件對正當(dāng)法律程序的褻瀆嚴(yán)重影響了判決結(jié)果”。

給小喬治?史丁尼定罪的唯一一份證據(jù)是警方提供的供詞,這份供詞是小喬治被連續(xù)審問數(shù)小時,并且他的父母和律師都不在場的情況下作出的。這份用于定罪的供詞也沒有呈庭的書面記錄,并且小喬治否認(rèn)了這份供詞。庭審的時候小喬治的父母也不在場,因為有人威脅要動用私刑處死他們。

小喬治?史丁尼是美國年齡最小的死刑犯。由于個子不高,電椅必須墊上書本才能把他綁住。并且,在謀殺案發(fā)生后的81天內(nèi)他就被匆匆送上了電椅。

美國冤案形成的原因

這些美國司法史上最嚴(yán)重的錯案使人們不斷思考著陪審團(tuán)制度的合理性,也思考著司法制度乃至法律本身。冤案的發(fā)生想起來很簡單,無論是先入為主的入罪,還是別有用心的挑選陪審團(tuán),乃至法官冠冕堂皇般莫須有的造法,不過證明審判是真的,而這表面一切的彎彎繞兒,卻是一眼看不出來的假。

陪審團(tuán)制度作為人民參與司法的最高嘗試在英美法系國家扮演著重要角色,也為人類的法治文明提供著新的思路。它在保障公民自由、提升審判公信力、推進(jìn)法制教育方面作用重大,意義明顯。這種制度其實是在審判過程中完成了一次巧妙的權(quán)力切割,把一部分公民提到法官的地位,從而排除了職業(yè)法官的獨斷,以權(quán)利制約職業(yè)法官的權(quán)力,保障了公民的自由與民主。所以,盛贊者認(rèn)為陪審團(tuán)審判不僅是實現(xiàn)公正的手段,還是象征自由永存的明燈。

可是,另外一種關(guān)于陪審團(tuán)的聲音也從來沒有停止過。反對者認(rèn)為,陪審團(tuán)審理耗費(fèi)大量的人力、物力,并且程序復(fù)雜繁瑣,審理時間冗長拖沓,不利于糾紛迅速及時的解決。同時由于陪審團(tuán)不具備法律專業(yè)知識,無法保證他們對證據(jù)和事實的認(rèn)定能夠符合法律的規(guī)定和精神。

更為關(guān)鍵的,既然認(rèn)定犯罪與否的事實由陪審團(tuán)說了算,好,那就搞定陪審團(tuán)再說??唇鼇黼娪?,從《失控陪審團(tuán)》、《判我有罪》,到《律師事務(wù)所》、《魔鬼代言人》,哪一部影片里的陪審團(tuán)不是鬼影重重,人心惶惶?陪審團(tuán)一片大亂,成就了多少冤假錯案。一如1886年的這場審判,陪審員的挑選被掌權(quán)者嚴(yán)格地控制著,主導(dǎo)事實審判的陪審團(tuán)中了魔似地按照某種規(guī)定路線前進(jìn),法律沉默之際就是正義消亡之時。

法律制度的孰優(yōu)孰劣辯起來還太顯淺薄,美國歷史上的冤案不僅是關(guān)于陪審團(tuán)的,其實它反映法意與人心,權(quán)利與權(quán)力這些更為宏大的主題。陪審團(tuán)不是問題,問題是誰控制了權(quán)力,使法律之劍傷了正義本身。

當(dāng)然,法律作為另外一種權(quán)力,既可以生產(chǎn)出公平與正義,也能,并且當(dāng)然能在金錢與權(quán)力的包裝下變成“政治的晚禮服”,權(quán)貴的大魔杖,制造出滔天的罪惡。

歷史的經(jīng)驗一次次證明,法律常常會成為權(quán)勢者假手的工具,他們以貌似合理審判的方式維護(hù)著一己私利,侵害著更為多數(shù)人的利益!

預(yù)防措施除提高警察隊伍的素質(zhì)外,尊重嫌疑人的沉默權(quán)和倚重DNA鑒定成為美國重點采取的兩個措施。

尊重嫌疑人沉默權(quán)

在美國,預(yù)防冤假錯案的重要措施是尊重嫌疑人的沉默權(quán)。如果犯罪嫌疑人的供詞屬于被迫自證其罪,那么這種供詞在法庭上是不能作為犯罪證據(jù)被引用的。這就不能不提到美國的“米蘭達(dá)法則”。1963年,一個名叫米蘭達(dá)的23歲無業(yè)青年因涉嫌強(qiáng)奸和綁架婦女在美國亞利桑那州被捕。經(jīng)過連續(xù)兩個小時的審訊,米蘭達(dá)承認(rèn)了罪行,并在供詞上簽了字。不過后來庭審時,米蘭達(dá)的律師則堅持認(rèn)為,根據(jù)憲法,米蘭達(dá)在受審時沒有被告知自己有沉默的權(quán)利,因此這份供詞即使簽字也無效。

此案后來上訴到美國最高法院。1966年,最高法院以5比4的一票之差裁決地方法院的審判無效,理由如米蘭達(dá)的律師所提。最高法院在裁決中向警方重申了審訊嫌犯的規(guī)則(“米蘭達(dá)法則”)

第一,預(yù)先告訴嫌犯有權(quán)保持沉默。第二,預(yù)先告訴嫌犯,他們的供詞可能用來起訴和審判他們。第三,告訴嫌犯有權(quán)請律師在受審時到場。第四,告訴嫌犯,如果請不起律師,法庭將免費(fèi)為其指派一位律師。在美國,因為沉默權(quán)制度的確立,只有不到15%的案件存在虛假的認(rèn)罪供述。DNA已成常見證據(jù)

1998年美國建立了國家DNA數(shù)據(jù)庫。目前,整個數(shù)據(jù)庫中幾乎有120萬名罪犯的DNA圖譜。DNA已經(jīng)成為美國司法系統(tǒng)的常見證據(jù)。就美國的冤案統(tǒng)計來看,最典型的平反方式是DNA檢測,尤其是對上世紀(jì)七八十年代的眾多殺人、強(qiáng)奸等惡性案件進(jìn)行補(bǔ)充DNA比對。只要操作正確,DNA鑒定的失誤率可控制在幾十萬分之一,甚至幾百萬分之一。

截至2014年11月,全美共有321起案件因DNA檢測而平反,其中20名被告人正在等候執(zhí)行死刑。在這321人當(dāng)中,蒙冤入獄時的平均年齡是27歲,待到平反時,平均年齡已超過40歲,人均冤獄時間為13.5年。

但隨著時間的推移,依賴DNA技術(shù)平反的案件逐年減少,2013年僅有18起。畢竟在上個世紀(jì)九十年代以后,DNA檢測已經(jīng)成為重罪案件的標(biāo)準(zhǔn)程序,警方犯錯的幾率因此大幅降低。

事后補(bǔ)償既賠償又追究責(zé)任

對于冤假錯案,在積極給予受害人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)耐瑫r,美國還嚴(yán)格執(zhí)行錯案責(zé)任追究制度。

根據(jù)美國國家公共廣播電臺(NPR)的說法,美國針對冤假錯案的賠償,各個州都有自己的標(biāo)準(zhǔn)。

美國有21個州(例如阿拉斯加州),在澄清冤案后,不會主動給予受害者賠償,但受害者可起訴政府,尋求賠償;有12個州、華盛頓特區(qū)是按照案件特殊情況而定,給予受害者賠償?shù)?;另?7個州(例如加州,最高每人每天100美元),制定過相關(guān)法律,給予受害者一定數(shù)額的賠償。

許多州的做法與聯(lián)邦法律里規(guī)定的一樣,按照每人每年5萬美元的標(biāo)準(zhǔn)賠償。這條規(guī)定還是在10年前的布什政府時期制定的。

有一種觀點認(rèn)為,當(dāng)時賠償最多的阿拉巴馬州就是每人每年5萬美元,聯(lián)邦政府直接套用了這個標(biāo)準(zhǔn)。還有一種觀點認(rèn)為,聯(lián)邦政府這么做是為了省錢省事。如一些州參考聯(lián)邦法律后規(guī)定,給予受害者清白、接受固定數(shù)額賠償?shù)耐瑫r,受害者必須放棄起訴政府。因為理論上,受害者要想爭取每人每年上百萬、甚至數(shù)百萬美元的賠償金,也不是完全不可能的。相關(guān)法律鏈接美國有關(guān)國家刑事賠償條款

美國法典第28編第2513條,原則性規(guī)定了錯誤定罪與錯誤監(jiān)禁的損害賠償問題。受到錯誤監(jiān)禁的人,國家應(yīng)當(dāng)給予每年5萬美元(與美國中等收入家庭的年收入相當(dāng))的賠償金;如果當(dāng)初被判死刑,應(yīng)當(dāng)給予每年10萬美元的賠償金。

然而,在法律實踐中,美國聯(lián)邦政府和州政府所支付的賠償金要高得多,動輒上百萬甚至千萬美元。美國大法官霍姆斯有句名言:“罪犯逃脫法網(wǎng)與政府的卑鄙非法行為相比,罪孽要小得多?!痹诿绹癖姷囊庾R中,錯誤的無罪判決僅僅是放縱了一個罪犯,而錯誤的定罪判決則在放縱真正罪犯的同時,冤枉了一個無辜者,更讓人無法接受。據(jù)報道,在利蒙等人的冤案中,法官實際上是參考了律師提出的“每關(guān)押1年賠償100萬美元”的標(biāo)準(zhǔn),從而要求美國聯(lián)邦政府支付巨額賠償金的。

中國有關(guān)國家刑事賠償條款:

按照《國家賠償法》規(guī)定,再審改判無罪的,作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。從收到申請起的兩個月內(nèi),必須作出是否賠償?shù)臎Q定。

“造成死亡的,應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi),總額為國家上年度職工年平均工資的20倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)?!?/p>

點評

在中國為了預(yù)防冤假錯案,必須實行責(zé)任倒查制、終身責(zé)任制,每個人守住那一步,就不會有冤案發(fā)生。如何追究錯案責(zé)任?以檢察系統(tǒng)為例,糾錯程序大致經(jīng)過錯案責(zé)任確認(rèn)、錯案責(zé)任追究兩個階段。人民檢察院辦理的錯案,由本院檢察委員會依照有關(guān)規(guī)定確認(rèn),經(jīng)檢察長、檢察委員會決定的錯案,由上一級人民檢察院確認(rèn)。追究錯案責(zé)任,則包括追究刑事責(zé)任、給予檢察紀(jì)律處分兩種。對于明知辦理案件有錯誤而堅持不予糾正或者阻礙對錯案進(jìn)行調(diào)查、追究的,應(yīng)當(dāng)從重處分。另外,應(yīng)注重證據(jù),應(yīng)更多的運(yùn)用DNA技術(shù),使之成為重罪案件的標(biāo)準(zhǔn)程序,降低警方犯錯的幾率。

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