2014十大法治事件
2014年，對于中國來說是頗具歷史意義的一年，其中，尤以“法治”二字對于中國的深度影響，而使該年度成為重要的歷史年輪。值此2015即將來臨之際，以關(guān)注法治現(xiàn)象、弘揚(yáng)法治精神為要旨的微信公號“杰人觀察”，特評選出“2014中國十大法治事件”，為各位微友梳理過去一年并深度理解中國，提供些許參考。
在此，也謹(jǐn)祝各位微友和關(guān)注者新年愉快、健康生活！
一中共十八屆四中全會提出“全面推進(jìn)依法治國”
10月23日，中國執(zhí)政黨在北京召開的第十八屆中央委員會第四次全體會議，通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，從七個方面提出了建設(shè)社會主義法治國家的戰(zhàn)略部署，其中，有關(guān)加強(qiáng)憲法實(shí)施、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督、促進(jìn)黨要守法、推進(jìn)司法改革、提升人權(quán)司法保障水平等方面的決策，對于現(xiàn)實(shí)中國尤其有實(shí)踐意義。
杰人微評：近十多年來，“法治”之于中國，理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)太骨干，其中重要的原因，就是憲法的虛化和司法的私化，以及權(quán)大于法的殘酷現(xiàn)實(shí)。中共這次決策，從宏觀上摸準(zhǔn)了中國法治推進(jìn)困難的脈搏，并開出了有針對性的處方，期待這些處方能夠被真正用于實(shí)踐。
二周永康被逮捕
12月6日，最高人民檢察院宣布，對前中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康涉嫌犯罪立案偵查，并予以逮捕。此前一天，中央政治局會議審議并通過中紀(jì)委《關(guān)于周永康嚴(yán)重違紀(jì)案的審查報(bào)告》，決定給予周永康開除黨籍處分，對其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。官方通報(bào)稱，周永康嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，收受巨額賄賂，泄露黨和國家機(jī)密，與多名女性通奸，并有其他犯罪線索。
杰人微評：在這個封建傳統(tǒng)極其濃厚的國度，官員的特權(quán)是人所共知的事實(shí)，尤其是對最高決策層的官員，法律和政策從來不能產(chǎn)生真正的約束力。周永康的被捕，打破了刑不上常委的中共慣例，它不僅是中國反腐事業(yè)的最大成果之一，也給了眾多官員以警告。盡管這種處置，依然未能從制度上解決腐敗的源頭問題，但它畢竟是一記促人警醒的重鑼，也給未來拿下更多更大的老虎埋下了伏筆。
三刑法修正案（九）公開征求民意
11月3日，全國人大常委會在其官方網(wǎng)站上公布了《刑法修正案（九）》草案文本，并公開向社會征集意見，短短一星期后，即收到了4萬多條反饋意見。
該修正案的核心內(nèi)容，是繼續(xù)秉持限制和減少死刑的原則，同時(shí)對其他一些犯罪作了適度調(diào)整。根據(jù)該草案的擬議，將對走私武器彈藥罪、走私核材料罪、走私假幣罪、偽造貨幣罪、集資詐騙罪、組織賣淫罪、強(qiáng)迫賣淫罪、阻礙執(zhí)行軍事職務(wù)罪、戰(zhàn)時(shí)造謠惑眾罪等9個罪取消死刑，使得我國現(xiàn)有適用死刑的罪名從55個減少到46個。
杰人微評：從1997年以來，中國刑法的多次修訂，始終貫徹著尊重和保護(hù)人權(quán)的宗旨，尤其是對死刑罪名的大幅度減少和限制適用，體現(xiàn)了中國刑事政策的日益寬松，也間接體現(xiàn)了繁榮發(fā)展中的中國“治平國用輕典”的溫和思維。減少和限制死刑適用，對于依賴死刑心理較重的中國社會而言，既是制度良藥，也是文化教益，它讓越來越多的中國人慢慢開始明白生命的至高無上性和其中所蘊(yùn)含的人權(quán)價(jià)值，也讓中國真正從封建時(shí)代的野蠻心態(tài)走向文明心態(tài)。
四內(nèi)蒙古呼格吉勒圖案再審無罪、河北聶樹斌案正式被重新審查
12月15日，內(nèi)蒙古高級法院對呼格吉勒圖強(qiáng)奸殺人案再審宣判，呼格吉勒圖無罪！12月12日，最高法宣布，指令山東省高級法院對河北聶樹斌案重新審查。
杰人微評：多年前，呼格吉勒圖和聶樹斌分別被以強(qiáng)奸殺人的罪名判處死刑并槍決，但吊詭的是，兩人被處死多年后，分別有其他案犯主動供述那是他所為。“真兇再現(xiàn)”讓冤案昭雪有了鐵的基礎(chǔ)，這種平反或預(yù)備平反，對于個案來說具有積極意義，但對于整個社會的法治來說卻難說欣喜。如果說，過去的有罪推定思維是導(dǎo)致冤案發(fā)生的基礎(chǔ)，那么今天光靠真兇再現(xiàn)才能雪冤的事實(shí)，堪稱中國人權(quán)的最大悲哀。呼格案之后，中國的司法機(jī)關(guān)如何真正貫徹?zé)o罪推定嚴(yán)格程序原則，仍將是不容樂觀的挑戰(zhàn)。
五北京律師浦志強(qiáng)被捕
11月中旬，媒體曝出北京律師浦志強(qiáng)已經(jīng)被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，其涉嫌的罪名包括尋釁滋事、非法獲取公民個人信息、煽動分裂國家、煽動顛覆政權(quán)等。進(jìn)一步的消息稱，導(dǎo)致浦志強(qiáng)涉嫌此罪名的重要證據(jù)之一，就是他在微博上所發(fā)表的30多條批評性微博。
杰人微評：由于浦志強(qiáng)案事涉敏感，有關(guān)信息高度不透明，普通人無從判斷是非曲直。但浦志強(qiáng)的被捕，確實(shí)是中國乃至世界輿論關(guān)注的焦點(diǎn)事件，因?yàn)樗鳛橐粋€人權(quán)律師，過去多年來堅(jiān)持批評公權(quán)，堅(jiān)持為敏感政治案件提供辯護(hù)，對他的追責(zé)，難免會被聯(lián)想頗多。尤其是對微博領(lǐng)域的言論自由和批評自由與違法犯罪之間的界限，是非常敏感的話題，司法實(shí)踐涉及也不多。浦案的處置結(jié)果，成為檢驗(yàn)中國法治真?zhèn)蔚闹匾嚱鹗?/p>
六21世紀(jì)網(wǎng)被查沈?yàn)徊?/p>
9月3日，上海市公安局宣布偵破了一起以輿論監(jiān)督為幌子、通過有償新聞非法獲取巨額利益的特大新聞敲詐案件，涉案的21世紀(jì)網(wǎng)主編和相關(guān)管理、采編、經(jīng)營人員及兩家公關(guān)公司負(fù)責(zé)人等8名犯罪嫌疑人被依法采取刑事強(qiáng)制措施，其后，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道負(fù)責(zé)人沈?yàn)?，也因卷入此案而被捕?/p>
杰人微評：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道曾是中國最有影響力的政經(jīng)媒體，以其過去之嚴(yán)肅高端和所卷入事件的齷齪，這種反差讓中國乃至世界輿論嘩然。此事證明，不管是平時(shí)言必稱馬列的中國官員，還是滿紙公平正義的主流媒體，一旦其權(quán)力不受監(jiān)督，就有可能陷入腐敗的泥坑。21世紀(jì)網(wǎng)事件，不僅是中國新聞事業(yè)扭曲的縮影，更是中國社會權(quán)力監(jiān)督不力的必然。
七“念斌投毒案”再次立案
9月，福建省平潭縣公安局宣布對此前已經(jīng)因疑罪從無被判無罪的念斌，重新立案偵查，并限制其出境。念斌案歷時(shí)多年，曾四次被判死刑，幸虧最高院的未核準(zhǔn)才保住一命，在輿論的監(jiān)督下，法院最終以證據(jù)不足為由改判念斌無罪。
杰人微評：福建警方對念斌的再次立案偵查，表面上看似乎有職權(quán)依據(jù)，但從法治的根本理念來看，實(shí)則是權(quán)力驕橫化、司法虛化、人權(quán)無保障的結(jié)果。當(dāng)前中國，司法過程長期被公安主導(dǎo)，法院和檢察院淪為警察下手是不爭的事實(shí)。對于公安的重新立案，檢察院和法院毫無說話的打算和空間，足以說明，在強(qiáng)大的警察權(quán)面前，中國人難有安全感，法治和人權(quán)保障，在中國尚任重道遠(yuǎn)。
八天津市公安局長武長順落馬
7月20日，中紀(jì)委宣布對天津市政協(xié)副主席兼市公安局長武長順涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法進(jìn)行立案調(diào)查。至此，天津市政法系統(tǒng)最高層已是第三次出事，此前是檢察長李金寶和市委政法委書記宋平順。
杰人微評：武長順并非此番反腐潮中最大的“老虎”，卻又是最有特色的“老虎”，他和周永康案一樣，映射了中國政法系統(tǒng)重重黑幕，而這些黑幕，恰恰就是中國依法治國的最大敵人。但至少從目前來看，對武長順的違法黑事尚難稱“徹底清算”，就在前不久，“杰人觀察”還披露了天津市公安經(jīng)偵總隊(duì)完全違背管轄原則、非法插手西安一起經(jīng)濟(jì)糾紛的黑事，而此事正有武長順干預(yù)的嫌疑。此案不糾正，武長順式人物還會涌現(xiàn)。
九湖南衡陽賄選案陸續(xù)宣判
8月18日，對對衡陽賄選事件失察，湖南省政協(xié)副主席、衡陽市委書記童名謙被以玩忽職守罪判刑5年，同一時(shí)段，湖南12家法院相繼對賄選事件中有受賄、行賄、玩忽職守或?yàn)E用職權(quán)行為的衡陽人大主任胡國初68名官員判刑。至此，震驚中外的衡陽賄選案塵埃落定。
杰人微評：因?yàn)橐黄鹳V選事件而追責(zé)如此多主官，是中國絕無僅有的事情。此事表明了執(zhí)政黨對人大代表制度的敏感性，也折射了當(dāng)前中國人大制度的很多問題，尤其是金錢政治和權(quán)貴政治問題的嚴(yán)重性。人大制度事關(guān)中國民主政治，雖然賄選案已處理完畢，但賄選產(chǎn)生的根源、中國政權(quán)如何重新植根民間，這些都是久思不膩的話題。
十中國啟動“獵狐行動”大規(guī)模追查外逃貪官
11月，中國宣布啟動“獵戶行動”，宣布將采取外交、刑事、司法協(xié)助和其他各種手段，在全球范圍內(nèi)追查與緝捕逃亡他國的貪官。僅僅半個月之后，就有100多名外逃貪官被緝捕歸案。
杰人微評：中國的外逃貪官潮現(xiàn)象，堪稱全球范圍內(nèi)的一絕，它不僅折射中國權(quán)力場肆無忌憚的腐敗，也折射中國在世界范圍內(nèi)的政治孤立性。啟動這場“獵狐行動”，既是對外逃官員的追責(zé)和對內(nèi)部官員的震懾，也是收獲民意支持的重大步驟，還是歷練中國外交政策的機(jī)會。杰人相信，通過這場注定會曠日持久的追逃行動，中國決策層會有更多醒悟，中國法律會有更多接軌世界之處。
專注刑事辯護(hù)律師 還無罪者一生清白：優(yōu)秀的刑辯律師，具有挑戰(zhàn)公權(quán)力的勇氣和智慧，用抽絲剝繭之功分析每一份證據(jù)，敢于排除非法證據(jù)，為嫌疑人的生命權(quán)和自由權(quán)而戰(zhàn)，還無罪者一生清白，是刑辯律師的追求，為此，我們不能懈怠，刑辯律師永遠(yuǎn)在路上。
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執(zhí)業(yè)律所：北京市兩高律師事務(wù)所
咨詢電話： 15811286610
著名刑辯律師，公安刑偵專業(yè)出身，兩高刑事辯護(hù)律師團(tuán)主任律師，法邦名律聯(lián)盟刑辯律師，現(xiàn)專注職務(wù)犯罪、經(jīng)濟(jì)金融犯罪、涉黑涉毒犯罪、暴力犯罪刑事辯護(hù)。為嫌疑人的生命權(quán)和自由權(quán)而戰(zhàn)，以勇氣和智慧挑戰(zhàn)公權(quán)力，排除非法證據(jù)，還無罪者一生清白。
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