爆炸事故對(duì)昆山造成了難以彌補(bǔ)的創(chuàng)傷。痛定思痛,在全面推進(jìn)依法治國(guó)的當(dāng)下,如何給經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)同時(shí)又是壓力高度積聚下的“類昆山”城市更多的支持、理解,如何讓法治的元素更多融入城市發(fā)展,成為了一個(gè)重要命題。如果回避這些問(wèn)題,甚至對(duì)其中暴露的深層次問(wèn)題不聞不問(wèn),或任其無(wú)序發(fā)展、繼續(xù)屢屢碰壁,那么誰(shuí)又能保證“8·2”事故的慘烈,不會(huì)在異地重演?
昆山爆炸事故發(fā)生當(dāng)時(shí),雖然恰逢周六,但現(xiàn)場(chǎng)令人慘不忍睹的傷員照片在事發(fā)半小時(shí)內(nèi)就在微博、微信朋友圈內(nèi)迅速傳播開(kāi)來(lái)。
當(dāng)時(shí),在不遠(yuǎn)的城區(qū),老家是湖北咸寧的青年律師胡偉雄得知爆炸事故后顯得十分驚愕,和很多市民一樣,他也十分焦慮、擔(dān)憂。不久,當(dāng)?shù)芈蓭焻f(xié)會(huì)一條“放棄休息,集中待命”的短信,讓原本還置身事外的他,很快轉(zhuǎn)變了角色。“正在征召律師志愿者,我得去!”胡偉雄果斷地?fù)芡娫拡?bào)名“參戰(zhàn)”。
第二天早上,像胡偉雄一樣的107名律師,從四面八方集中到了一起,來(lái)到司法局會(huì)議室參加培訓(xùn)。“這是考驗(yàn)我們律師界的重要時(shí)刻!雖然暫時(shí)還沒(méi)有輪到大家,但我們決不能做旁觀者,要知道,這樣一起特大事故會(huì)衍生出多少法律問(wèn)題,恐怕很多人還沒(méi)有真正意識(shí)到?！迸_(tái)上,星夜兼程來(lái)到昆山給律師們上課的江蘇省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)薛濟(jì)民說(shuō)。
“會(huì)遇到什么情況,自己會(huì)是什么角色,怎么去對(duì)接?”人群中的胡偉雄,一邊想著這些問(wèn)題,一邊埋頭做著記錄。
“如何去界定各類責(zé)任主體的法律責(zé)任,如何準(zhǔn)確調(diào)查核準(zhǔn)傷亡人員家屬權(quán)利人的具體身份,如何規(guī)范法律手續(xù)和善后調(diào)解程序……”胡偉雄事后回憶,讓他印象最為深刻的就是有關(guān)“流程要統(tǒng)一、表單要統(tǒng)一,標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一”的提示,一下子讓很多人理清了頭緒。
處置這樣一個(gè)事故,當(dāng)然是沒(méi)有前例的。
昆山市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張德元在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)回憶說(shuō),與醫(yī)療救助的復(fù)雜性一樣,法律關(guān)系的千頭萬(wàn)緒,很多律師干一輩子恐怕都難遇到。民事關(guān)系的復(fù)雜性,體現(xiàn)在期間出現(xiàn)了遺腹子、重婚、精神疾病、非婚生子女、老人傷殘、過(guò)繼子女沒(méi)有辦理法定手續(xù)等問(wèn)題,還存在多個(gè)身份證或冒名頂替打工等身份信息不明情況。有的死者父母已經(jīng)不在人世,家屬卻提出養(yǎng)父母需要撫養(yǎng),而又拿不出任何法律手續(xù)。所有問(wèn)題,都需要一件件去梳理、確認(rèn)。
胡偉雄很快被分配在上海組(傷員送往上海救治的聯(lián)絡(luò)小組),一周后他負(fù)責(zé)對(duì)接在瑞金醫(yī)院搶救的30歲的拋光工人張年華(化名)家屬。
我們加上派出所、勞保所、司法所的共計(jì)七八個(gè)人,對(duì)方從河南老家來(lái)了二十多人。我也是外地人身份,讓他們少了很多抵觸情緒?！焙鷤バ刍貞?搶救十多天后張年華病危不治,經(jīng)過(guò)反復(fù)心理疏導(dǎo),家屬心情逐步平靜。經(jīng)過(guò)連續(xù)三天的實(shí)質(zhì)性談判,最后死者配偶、父母在協(xié)議上共同簽字,死者兩個(gè)孩子撫養(yǎng)到成年的費(fèi)用也得到了最大程度落實(shí)。
據(jù)了解,正是因?yàn)槔ド疆?dāng)?shù)?73名像胡偉雄一樣的志愿者律師直接介入善后處置,1500余次談判幾乎沒(méi)有出現(xiàn)一起群體性事件,4000余人次得到了準(zhǔn)確、專業(yè)的咨詢意見(jiàn),所有146名死者家屬都通過(guò)協(xié)議方式獲得了撫慰。
“律師是事故善后處置的‘定海神針’,是一支骨干力量?！崩ド健?·2”事故處理賠付工作組組長(zhǎng)王文元說(shuō)。數(shù)月間,在各方傾力支援下,在各行各業(yè)與救援、善后等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液凸ぷ魅藛T全身心的投入下,逝者得以安息、傷者得以救濟(jì)、家屬得以撫慰。
宋曉江律師辦案心得：犯案后，當(dāng)事人親屬總是找熟人、托關(guān)系，費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢，貽誤戰(zhàn)機(jī)。最終，當(dāng)事人及親屬會(huì)深刻體會(huì)到：律師越早介入，當(dāng)事人的權(quán)益越能得到保護(hù)。
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