山東濟(jì)南律師宋金遠(yuǎn)
最高人民法院關(guān)于統(tǒng)一醫(yī)療損害案件適用法律的通知
各級(jí)人民法院：
《侵權(quán)責(zé)任法》實(shí)施已近一年，全國各省市執(zhí)行情況不盡相同，對
于醫(yī)療糾紛案件有的省市根據(jù)該法已廢除醫(yī)療事故鑒定，
統(tǒng)一執(zhí)行醫(yī)療
損害鑒定；
有的省市依然按照
《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》
執(zhí)行醫(yī)療事故鑒定，
有的省市二者兼而有之。
這種相同案件在不同地域因所依法規(guī)不同而造成的判決不同的不
公正現(xiàn)象，不符合和諧社會(huì)的要求，有礙于化解社會(huì)矛盾。
從全國來看，執(zhí)行《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的省市，醫(yī)療糾紛案件調(diào)
解率低，而且一審上訴率居高不下；而按照《侵權(quán)責(zé)任法》進(jìn)行醫(yī)療損
害鑒定的省市所處理的醫(yī)療糾紛案件，不但調(diào)解率明顯上升，一審上訴
率大幅下降，而且醫(yī)患矛盾趨于緩和。由此可見，以衛(wèi)生管理部門考核
醫(yī)療單位的行政法規(guī)的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》
，在法律上用來處理醫(yī)療
糾紛，其弊端和不公正性日趨明顯，
《侵權(quán)責(zé)任法》則越來越被人民所
認(rèn)同，很多省市法院按照《侵權(quán)責(zé)任法》在審理醫(yī)療糾紛案件中也積累
了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
為統(tǒng)一法律標(biāo)準(zhǔn)，彰顯法律的公正，更好地處理醫(yī)療糾紛案件，化
解醫(yī)患矛盾，
自
2010
年
7
月
1
日起，各級(jí)法院所受理的醫(yī)療糾紛案件，
不再依照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》處理，統(tǒng)一適用《侵權(quán)責(zé)任法》
，其相
關(guān)的鑒定也不再由醫(yī)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)，
統(tǒng)一由法院委托或醫(yī)患雙方共同商定有
資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行，
對于已進(jìn)行醫(yī)療事故鑒定，
但未審理的案件，
醫(yī)患雙方有一方要求進(jìn)行醫(yī)療損害鑒定的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。
最高人民法院
二二
〇
一一年五月二十五日
各級(jí)人民法院：
《侵權(quán)責(zé)任法》實(shí)施已近一年，全國各省市執(zhí)行情況不盡相同，對
于醫(yī)療糾紛案件有的省市根據(jù)該法已廢除醫(yī)療事故鑒定，
統(tǒng)一執(zhí)行醫(yī)療
損害鑒定；
有的省市依然按照
《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》
執(zhí)行醫(yī)療事故鑒定，
有的省市二者兼而有之。
這種相同案件在不同地域因所依法規(guī)不同而造成的判決不同的不
公正現(xiàn)象，不符合和諧社會(huì)的要求，有礙于化解社會(huì)矛盾。
從全國來看，執(zhí)行《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的省市，醫(yī)療糾紛案件調(diào)
解率低，而且一審上訴率居高不下；而按照《侵權(quán)責(zé)任法》進(jìn)行醫(yī)療損
害鑒定的省市所處理的醫(yī)療糾紛案件，不但調(diào)解率明顯上升，一審上訴
率大幅下降，而且醫(yī)患矛盾趨于緩和。由此可見，以衛(wèi)生管理部門考核
醫(yī)療單位的行政法規(guī)的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》
，在法律上用來處理醫(yī)療
糾紛，其弊端和不公正性日趨明顯，
《侵權(quán)責(zé)任法》則越來越被人民所
認(rèn)同，很多省市法院按照《侵權(quán)責(zé)任法》在審理醫(yī)療糾紛案件中也積累
了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
為統(tǒng)一法律標(biāo)準(zhǔn)，彰顯法律的公正，更好地處理醫(yī)療糾紛案件，化
解醫(yī)患矛盾，
自
2010
年
7
月
1
日起，各級(jí)法院所受理的醫(yī)療糾紛案件，
不再依照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》處理，統(tǒng)一適用《侵權(quán)責(zé)任法》
，其相
關(guān)的鑒定也不再由醫(yī)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)，
統(tǒng)一由法院委托或醫(yī)患雙方共同商定有
資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行，
對于已進(jìn)行醫(yī)療事故鑒定，
但未審理的案件，
醫(yī)患雙方有一方要求進(jìn)行醫(yī)療損害鑒定的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。
最高人民法院
二二
〇
一一年五月二十五日
各級(jí)人民法院：
《侵權(quán)責(zé)任法》實(shí)施已近一年，全國各省市執(zhí)行情況不盡相同，對于醫(yī)療糾紛案件有的省市根據(jù)該法已廢除醫(yī)療事故鑒定，統(tǒng)一執(zhí)行醫(yī)療損害鑒定；有的省市依然按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》執(zhí)行醫(yī)療事故鑒定，有的省市二者兼而有之。
這種相同案件在不同地域因所依法規(guī)不同而造成的判決不同的不公正現(xiàn)象，不符合和諧社會(huì)的要求，有礙于化解社會(huì)矛盾。
從全國來看，執(zhí)行《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的省市，醫(yī)療糾紛案件調(diào)解率低，而且一審上訴率居高不下；而按照《侵權(quán)責(zé)任法》進(jìn)行醫(yī)療損害鑒定的省市所處理的醫(yī)療糾紛案件，不但調(diào)解率明顯上升，一審上訴率大幅下降，而且醫(yī)患矛盾趨于緩和。由此可見，以衛(wèi)生管理部門考核醫(yī)療單位的行政法規(guī)的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》，在法律上用來處理醫(yī)療糾紛，其弊端和不公正性日趨明顯，《侵權(quán)責(zé)任法》則越來越被人民所認(rèn)同，很多省市法院按照《侵權(quán)責(zé)任法》在審理醫(yī)療糾紛案件中也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
為統(tǒng)一法律標(biāo)準(zhǔn)，彰顯法律的公正，更好地處理醫(yī)療糾紛案件，化解醫(yī)患矛盾，自2010年7月1日起，各級(jí)法院所受理的醫(yī)療糾紛案件，不再依照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》處理，統(tǒng)一適用《侵權(quán)責(zé)任法》，其相關(guān)的鑒定也不再由醫(yī)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一由法院委托或醫(yī)患雙方共同商定有資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行，對于已進(jìn)行醫(yī)療事故鑒定，但未審理的案件，醫(yī)患雙方有一方要求進(jìn)行醫(yī)療損害鑒定的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。
最高人民法院
二〇一一年五月二十五日
來源網(wǎng)絡(luò)
山東濟(jì)南律師宋金遠(yuǎn)
在曹培杰出示的一份《最高人民法院關(guān)于統(tǒng)一醫(yī)療損害案件適用法律的通知》文件中，記者看到，最高人民法院向各級(jí)人民法院通告，“自2011年7月1日起，各級(jí)法院所受理的醫(yī)療糾紛案件，不再依照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》處理，統(tǒng)一適用《侵權(quán)責(zé)任法》，其相關(guān)的鑒定也不再由醫(yī)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一由法院委托或醫(yī)患雙方共同商定有資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行，對于已進(jìn)行醫(yī)療事故鑒定，但未審理的案件，醫(yī)患雙方有一方要求進(jìn)行醫(yī)療損害鑒定的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。”
該文件未見最高人民法院抬頭及蓋章確認(rèn)，來源真實(shí)性還有待確認(rèn)，但曹培杰表示，這是在業(yè)內(nèi)普遍流傳的一份文件，明確了醫(yī)療糾紛案件不再做醫(yī)療事故鑒定，其從廣州基層人民法院和中級(jí)人民法院多名法官口中也證實(shí)了這一點(diǎn)。
——摘自南方都市報(bào)2012年10月26日《醫(yī)療糾紛欲調(diào)解政府部門有意見》
濟(jì)南律師宋金遠(yuǎn)辦案心得：濟(jì)南律師：簡單的案件復(fù)雜化，復(fù)雜的案件簡單化。
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