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法律常識

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申請人申請行政復(fù)議有什么期限要求?

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行政復(fù)議法》第9條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。這一規(guī)定了申請行政復(fù)議的時間要求,即期限限制。這種期限限制,也就是申請復(fù)議權(quán)時效。一般情況下,超過法定期間,請求權(quán)即告喪失。



規(guī)定期限有兩方面作用:一方面,規(guī)定一定的期限,在這一期限內(nèi),管理相對一方什么時候認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,就可以什么時候提出行政復(fù)議申請。這有助于切實保護管理相對一方的合法權(quán)益;另一方面,如果不對申請行政復(fù)議的期限加以限制,就會因為時過境遷以及各種因素的變化,影響行政復(fù)議案件正確、及時地處理,使國家的行政管理活動長期處于不確定狀態(tài),影響正常的行政管理秩序。依照《行政復(fù)議法》的規(guī)定,申請復(fù)議的期限從公民、法人或者其他組織知道行政機關(guān)作出具體行政行為之日起計算。相對一方知道行政機關(guān)作出具體行政行為的方式有兩種:一是行政機關(guān)以書面形式作出某一具體行政行為的,應(yīng)以相對一方接到書通知之日作為其知道行政機關(guān)作出具體行政行為之日;二是行政機關(guān)以口頭形式作出某一具體行政行為的,就以相對一方接到口頭通知之日作為其知道行政機關(guān)作出具體行政行為之日。這里的“知道”,是法律上的推定,即不管相對一方實際上是否知道,只要客觀上存在知道的條件和可能即可,即“應(yīng)當(dāng)知道”。由于相對一方的主觀過錯,應(yīng)當(dāng)知道而沒有知道行政機關(guān)的具體行政行為已經(jīng)作出并侵犯其合法權(quán)益,行政復(fù)議機關(guān)即可開始計算行政復(fù)議申請期限。超過行政復(fù)議申請期限的,視為管理相對一方放棄行政復(fù)議申請權(quán)。


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60日的規(guī)定只是一般期限規(guī)定,其他法律規(guī)定的申請基礎(chǔ)超過60日的,應(yīng)當(dāng)從其規(guī)定。我國現(xiàn)行法律關(guān)于申請復(fù)議期限的規(guī)定不盡統(tǒng)一,依照《行政復(fù)議法》的規(guī)定,對我國現(xiàn)行法律規(guī)定的申請期限少于60日的,應(yīng)當(dāng)依照《行政復(fù)議法》的規(guī)定,以60日的期限為準(zhǔn)。


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發(fā)布時間:2010-06-21