《中華人民共和國行政復議法》第九條，對行政復議申請的期限作了明確的規(guī)定：公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。該條款規(guī)定復議申請期限最低為六十日。這為保障行政處罰相對人的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機關(guān)正確行使處罰權(quán)力產(chǎn)生積極作用，但申請復議期限過長，對某些具體行政行為的執(zhí)行帶來弊端。

某業(yè)主經(jīng)有關(guān)行政管理部門許可在某河上游掏金，嚴重影響該河下游兩岸百姓生產(chǎn)生活用水，百姓遂集體向縣政府部門反映，縣政府經(jīng)審查該行政部門發(fā)證違法，責令該部門撤銷，該部門遂作出了撤銷其許可證的行政處罰決定，但該業(yè)主對此置之不理，該行政部門無強制執(zhí)行權(quán)遂申請法院強制執(zhí)行，但根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題解釋》第八十六條的規(guī)定，具體行政行為已經(jīng)生效才能申請法院執(zhí)行。也就是說非得等該行政部門的處罰經(jīng)過60天的復議期，該業(yè)主不申請復議再經(jīng)過15天業(yè)主不向法院起訴，法院才能受理該行政機關(guān)的申請。如果業(yè)主又申請復議，又向法院起訴，法院受理執(zhí)行的時間會更長些。在這漫長的日子里，老百姓的日子怎么過呢？他們的合法權(quán)益如何保護呢？這給實際的操作帶不便。