審批事項：政府出資的投資項目審批

審批依據(jù)：

1、國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）；

2、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)[2004]63號）。

3、《岳陽市人民政府辦公室關(guān)于保留部分非行政許可項目的通知》岳政辦發(fā)[2005]10號文件

審批條件：

1、符合國家和地方有關(guān)法律法規(guī)；

2、符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；

3、符合國家宏觀調(diào)控政策；

4、符合政府投資方向。

5、已納入政府投資項目中長期規(guī)劃及年度投資計劃。

申請人應(yīng)提交如下申請材料：

A審批項目建議書的申請材料：

1、項目業(yè)主申請審批項目建議書的報告；

2、區(qū)（市）縣發(fā)改部門或市級主管部門的轉(zhuǎn)報文件（含行業(yè)主管部門意見）；

3、項目建議書；

4、城市規(guī)劃行政主管部門出具的項目規(guī)劃意見；

5、國土資源行政主管部門出具的項目用地意見；

6、環(huán)保行政主管部門出具的環(huán)境影響評價意見；

7、當年年檢的項目業(yè)主營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證；

8、銀行出具的不低于項目總投資20-35%的資金證明；

9、聯(lián)合建設(shè)的項目需提交聯(lián)合建設(shè)合同或協(xié)議；

10、根據(jù)不同行業(yè)項目的特殊要求需提供的其它相關(guān)資料

B審批可行性研究報告的申報材料：

1、業(yè)主申請審批《可行性研究報告》的報告

2、區(qū)（市）縣計劃部門或市級主管部門的轉(zhuǎn)報文件（含行業(yè)主管部門意見）；

3、項目建議書批復(fù)；

4、有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制的項目《可行性研究報告》；

5、環(huán)保部門批準的項目環(huán)境影響評價文件；

6、如需評估的重大項目應(yīng)附專家評審意見。

7、根據(jù)不同行業(yè)的特殊要求需提供的其它相關(guān)資料

C審批概算的申報材料

1、業(yè)主申請審批項目概算的報告；

2、區(qū)（市）縣計劃部門或市級主管部門的轉(zhuǎn)報文件（含行業(yè)主管部門意見）；

3、有資質(zhì)的設(shè)計單位編制的項目概算書和相關(guān)設(shè)計文件、圖紙；

4、項目建議書及可行性研究報告的批復(fù)文件；

5、相關(guān)設(shè)計文件、圖紙的批準文件；

6、根據(jù)不同行業(yè)的特殊要求需提供的其它相關(guān)資料。

D申請年度計劃的申報材料：

1、項目業(yè)主關(guān)于申請年度計劃的報告。包含內(nèi)容：項目前期工作進展情況、年度建設(shè)資金落實情況、當年施工計劃、建設(shè)內(nèi)容、當年投資額等；

2、項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計和概算審批的批復(fù)；

3、由城市規(guī)劃行政主管部門出具的項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

4、由城市規(guī)劃行政主管部門批準的同意作施工圖設(shè)計的總平面圖和建設(shè)行政主管部門出具的施工圖審查批準文件；

5、由國土資源行政主管部門出具的項目用地正式權(quán)屬文件；

6、年度投資資金來源的有效證明；

7、根據(jù)不同行業(yè)的特殊要求需提供的其它相關(guān)資料。

審批費用：不收費

審批時限：20個工作日（不含實地查看、向社會公示、專家咨詢評估、報市政府批準、安排資金或申報國家資金的時間。若在20天內(nèi)不能作出非行政許可決定，承辦科室在期限屆滿前報請委領(lǐng)導(dǎo)批準，可延長20日。承辦科室應(yīng)當?shù)睫k公室辦理延期手續(xù)，由辦公室向申請人發(fā)出注明發(fā)文日期、加蓋岳陽市發(fā)展和改革委員會非行政許可專用章的“非行政許可延期通知書”，并將延期的理由告知申請人）

審批程序：

一、受理

（一）崗位責(zé)任人：市發(fā)改委窗口受理工作人員（電話：8880470 ）

（二）崗位職責(zé)及權(quán)限

接收申請材料后，若申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場改正；申請材料不齊全或者不符合法定形式，需要補正有關(guān)材料的，應(yīng)當場開具補正申請材料告知書，以書面形式一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理非行政許可審批項目申請，進行受理登記，發(fā)給受理通知書，加蓋本委非行政許可專用章，并注明日期。

（三）時限：即時。

二、審查

A、初審

（一）崗位責(zé)任人：投資、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、高技、社會、外經(jīng)、流通、三產(chǎn)和以工代賑等科室（辦）工作人員。

（二）初審依據(jù)和標準

1、國家產(chǎn)業(yè)政策、宏觀調(diào)控政策、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)準入標準。

2、政府投資平衡情況。主要包括當年專項建設(shè)資金和政府財政建設(shè)資金總量，當年市重點項目和重大項目資金需求總量，當年市委市政府確定急需建設(shè)的項目資金需求總量等。

3、國家和地方有關(guān)法律法規(guī)。

（三）崗位職責(zé)及權(quán)限

根據(jù)審批條件、依據(jù)和標準，對申報材料進行初審：

（1）按照審批條件、依據(jù)和標準，對申請材料內(nèi)容進行審查；

（2）審查該申請事項是否需要現(xiàn)場核實。需要的，應(yīng)提請科室主要負責(zé)人指派兩名以上工作人員進行現(xiàn)場核實；

（3）審查該申請事項是否需要專家評議或向社會公示，廣泛聽取各方面意見和建議。需要的，應(yīng)組織專家評議或向社會公示；

（4）審查該事項是否需要評估。需要評估的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行評估論證。項目申報單位應(yīng)配合咨詢機構(gòu)做好調(diào)查、材料收集、會議召開等工作。

（5）審查是否需要就申請事項征求相關(guān)行政主管部門意見。需要的，即時出具征求意見函，明確相關(guān)行政主管部門出具意見的內(nèi)容、形式和回復(fù)期限；

（6）提出初審意見，報科室負責(zé)人復(fù)審。

（四）時限：5個工作日

B、復(fù)審

（一）崗位責(zé)任人：承辦科室負責(zé)人。

（二）崗位職責(zé)及權(quán)限：

根據(jù)審批條件、依據(jù)和標準，對申報材料、專家評議評估意見和初審意見進行復(fù)審：

1、對符合條件、標準的，提出同意意見，需要會簽的送有關(guān)科室簽具意見，報分管委領(lǐng)導(dǎo)審定；

2、對不符合條件的，提出不同意的意見并說明理由。

（三）時限：8個工作日

三、決定

（一）崗位責(zé)任人：市發(fā)改委主任。

（二）崗位職責(zé)及權(quán)限：

1、政府投資項目審批：委分管副主任按照標準對已經(jīng)相關(guān)科室初審的申報資料進行審查，在2個工作日內(nèi)報告委主任，由委主任簽署審核意見；

2、政府投資資金審批：各相關(guān)科室將分管主任審核同意的政府資金安排意見，交由投資科匯總和綜合平衡后報主任；政府資金安排按年度編制政府投資計劃（市預(yù)算內(nèi)基建投資），時間不計算在審批時限之內(nèi)。申請國家資金的，上報后的時間不計算在審批時限之內(nèi)；