行政復議機關接到行政復議申請后，應當在五日內進行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人;對符合本法規(guī)定，但是不屬于本機關受理的行政復議申請，應當告知申請人向有關行政復議機關提出。

除前款規(guī)定外，行政復議申請自行政復議機關負責法制工作的機構收到之日起即為受理。

本條是關于行政復議受理期限的規(guī)定。

行政管理相對人提出行政復議申請后，行政復議機關通過對行政復議申請的審查，認為該申請符合法定條件時，接受申請，并予以立案。通常人們把行政復議機關的這一活動，稱為行政復議的受理。

行政復議機關在收到行政復議申請書后，應當及時審查行政復議申請的內容，并在一定期限內作出是否受理的決定。如何合理規(guī)定這一期限，應體現(xiàn)行政復議制度的效率原則，還得顧及實際操作中的可行性問題。行政復議法規(guī)定：“行政復議機關接到行政復議申請后，應當在五日內進行審查”。

行政復議機關對行政復議申請進行審查，是確保行政復議活動正常進行的重要環(huán)節(jié)。做好這一工作，既可以保證管理相對人正確行使自己的權利;也可以避免行政復議機關盲目立案，為順利地開展行政復議活動創(chuàng)造有利條件。對于行政復議申請的審查，應主要審查以下幾個方面的內容，是否符合本法規(guī)定。

一、行政復議申請是否屬于行政復議的受案范圍

《行政復議法》第六條規(guī)定了公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵害了自己的合法權益，可以申請行政復議的具體受案范圍;第七條規(guī)定了公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規(guī)定的審查申請的具體范圍;同時第八條還規(guī)定了關于行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的，不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理，不是行政復議的受案范圍。還應當指出的是，對國防、外交等國家行為不服的，也不屬于申請行政復議的范圍。

二、行政復議申請是否超過法定期限;超過法定期限有無正當理由

《行政復議法》第九條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算?！?/p>

三、行政復議申請人是否符合條件

《行政復議法》第十條規(guī)定：“依照本法申請行政復議的公民、法人或者其他組織是申請人。有權申請行政復議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復議。有權申請行政復議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復議。有權申請行政復議的法人或者其他組織終止的，承受其權利的法人或者其他組織可以申請行政復議?！鄙暾埲吮仨毷钦J為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織。

四、行政復議申請書是否符合條件

審查申請書的格式和內容是否符合要求?！缎姓妥h法》第十一條規(guī)定：“申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請;口頭申請的，行政復議機關應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間?！鄙暾埲撕捅簧暾埲说幕厩闆r包括：申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等;被申請人的名稱、地址。

五、行政復議申請是否屬于本行政復議機關的管轄范圍

《行政復議法》第十二條規(guī)定：“對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，向上一級主管機關申請行政復議。”第十三條規(guī)定：“對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復議。對省、自治區(qū)人民政府依法設立的派出機關所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機關申請行政復議?！钡谑臈l規(guī)定：“對國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復議。對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起訴訟;也可以向國務院申請行政裁決，國務院依照本法的規(guī)定作出最終裁決?！钡谑鍡l還規(guī)定了對老百姓往往難以弄清楚向哪一個行政機關申請行政復議的復雜情況，可以直接向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出申請，由該縣級地方人民政府負責轉送。

六、行政復議申請?zhí)岢鲋?，是否已向人民法院?a href="http://www.luxwatt.cn/flcs/list_613.html" target="_blank" class="keywordlink">起訴訟

根據(jù)我國法律的規(guī)定，在管理相對人既可選擇請求行政復議又可選擇提起行政訴訟的情況下，行政復議總是先于行政訴訟，如果對行政復議決定不服，管理相對人仍然可以提起行政訴訟。但是，這兩種程序不能同時進行。管理相對人一旦提起行政訴訟，則表明其已放棄了行政復議救濟程序。

以上是行政復議機關對行政復議申請進行審查的幾個主要方面。經(jīng)行政復議機關審查，符合本法規(guī)定的條件的，應當立案受理，決定受理的不需要再作出書面的行政處理決定，可以直接進入行政復議審理階段，通知被申請人參加行政復議;如果認為行政復議申請不符合法定要件，如：或者超過法定期間且無正當理由，或者已經(jīng)提起行政訴訟，或者不屬本行政復議機關的管轄范圍，應當裁定不予受理，并書面告訴行政復議申請人不予受理的理由。

最后，應該指出，第一，行政復議機關在對行政復議申請進行審查的過程中，如果是由于行政復議申請書不符合要求，或應提供的材料不足，而難以進行審查和判斷的，應該將行政復議申請書發(fā)還行政復議申請人，說明有關情況及問題，要求行政復議申請人在限期內予以補正，然后再申請。