3月4上午，《關(guān)于依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見》（以下簡稱《意見》）新聞發(fā)布會在最高人民法院舉行，發(fā)布會上還公布了5起涉及家庭暴力犯罪的典型案例。這部由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部聯(lián)合出臺的《意見》，是我國第一個全面的反家庭暴力刑事司法指導(dǎo)性文件。最高人民法院刑一庭庭長楊萬明、新聞發(fā)言人孫軍工，最高人民檢察院法律政策研究室副主任韓耀元，公安部刑偵局打拐辦副巡視員陳士渠，司法部法制宣傳司副巡視員劉憲國出席發(fā)布會并介紹有關(guān)情況。
《意見》明確了辦理家庭暴力犯罪案件的四項基本原則，即依法及時、有效干預(yù)原則，保護(hù)被害人安全和隱私原則，尊重被害人意愿原則，對未成年人、老年人、殘疾人、孕婦、哺乳期婦女、重病患者特殊保護(hù)原則，以明確辦案導(dǎo)向，指導(dǎo)規(guī)則準(zhǔn)確適用。
關(guān)于案件受理，《意見》鼓勵單位和個人對家庭暴力犯罪案件進(jìn)行報案、控告或者。
針對家庭暴力犯罪難以啟動刑事訴訟程序的問題，《意見》要求公、檢、法三機(jī)關(guān)接到報案、控告或者后，應(yīng)當(dāng)迅速審查，依照立案條件決定是否立案，并明確對符合條件的被害人無法提起自訴，其法定代理人、近親屬本身是施暴人或者沒有告訴或代為告訴的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法提起告訴。為強(qiáng)化證據(jù)收集，《意見》要求人民法院要適時進(jìn)行舉證指導(dǎo)，必要時依申請調(diào)取證據(jù)。
針對虐待罪、遺棄罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，易與相關(guān)罪名混淆的問題，《意見》提出對實踐中較常出現(xiàn)的4種虐待情形和4種遺棄情形可以認(rèn)定為“情節(jié)惡劣”，同時對虐待罪與故意傷害罪、故意殺人罪，遺棄罪與故意殺人罪的主觀方面、客觀方面進(jìn)行了細(xì)致辨析，指導(dǎo)正確適用罪名。
對于為反抗、擺脫家庭暴力而傷害、殺害施暴人構(gòu)成犯罪的案件，《意見》提出應(yīng)當(dāng)充分考慮案件中的防衛(wèi)因素和過錯責(zé)任，根據(jù)案件具體情況，依法定罪處罰，只要符合正當(dāng)防衛(wèi)條件的，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為正當(dāng)防衛(wèi)，依法不負(fù)刑事責(zé)任；屬于防衛(wèi)過當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法減輕或者免除處罰。對于施暴人在案件起因上具有明顯過錯或者直接責(zé)任的，可以酌情從寬處罰。對于因遭受嚴(yán)重家庭暴力，身體、精神受到重大損害而故意殺害施暴人，或者因不堪忍受長期家庭暴力而故意殺害施暴人，犯罪情節(jié)不是特別惡劣，手段不是特別殘忍的，可以認(rèn)定為故意殺人“情節(jié)較輕”。
《意見》提出，人民法院對實施家庭暴力被判處管制或宣告緩刑的犯罪分子，可以根據(jù)案件情況，同時宣告禁止令，對于施暴人違反人身安全保護(hù)裁定的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
據(jù)了解，最高人民法院高度重視對家庭暴力的司法應(yīng)對，專門成立了“涉家庭暴力刑事司法改革”課題組，先后至10余個省市調(diào)研、訪談，設(shè)立了9個改革試點法院，收集典型案例350余件，訪談因不堪忍受家庭暴力而殺害施暴人的服刑女性50余名，入戶調(diào)查2700多人次，召開專門論證會、座談會20余次，大小修改70余稿，在深入調(diào)研和實踐的基礎(chǔ)上起草了該《意見》。
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