??原標(biāo)題：上海擬設(shè)金融法院：集中管轄類案，可從律師和專家中遴選法官
繼知識產(chǎn)權(quán)法院后，中國擬在上海探索設(shè)立金融法院，集中管轄金融類案件。4月25日，十三屆全國人大常委會第二次會議審議關(guān)于在上海設(shè)立金融法院的決定草案。最高人民法院院長周強(qiáng)在作草案說明時(shí)表示，通過設(shè)立上海金融法院，有助于增強(qiáng)中國金融司法的國際影響力，進(jìn)一步提升金融審判專業(yè)化水平，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。在法官任免上，還將探索從優(yōu)秀律師和法學(xué)專家中公開遴選。
澎湃新聞（www.thepaper.cn）注意到，我國于1983年將《人民法院組織法》中專門法院的規(guī)定由列舉式改為概括式，同時(shí)在第二十九條規(guī)定專門人民法院的組織和職權(quán)由全國人民代表大會常務(wù)委員會另行規(guī)定。截至目前，我國已有的專門法院包括軍事法院、鐵路運(yùn)輸法院、海事法院、知識產(chǎn)權(quán)法院等類別。
草案規(guī)定，設(shè)立上海金融法院，按照直轄市中級法院單獨(dú)設(shè)置，屬于專門人民法院。集中管轄上海市應(yīng)由中級人民法院管轄的金融商事案件和涉金融行政案件，管轄案件由最高法確定。
周強(qiáng)指出，從世界范圍來看，英美等發(fā)達(dá)國家和阿聯(lián)酋、哈薩克斯坦等新興市場國家均建立了專門的金融司法體系。通過設(shè)立上海金融法院，建立完善中國特色社會主義金融審判體制機(jī)制，有助于提升我國在國際金融交易規(guī)則制定過程中的地位和作用。
數(shù)據(jù)顯示，近年來，上海市涉金融案件數(shù)量迅速增長，2013年至2017年平均每年增長51%，去年受理一審金融商事案件數(shù)量達(dá)到17.9萬件。此外，上海法院受理的涉金融案件還呈現(xiàn)出新類型案件多、案件風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)性強(qiáng)、審理難度較大、國際關(guān)注度高等突出特點(diǎn)，對金融審判專業(yè)化提出更高要求。
“設(shè)立上海金融法院，將進(jìn)一步提高金融審判專業(yè)化水平，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)法律統(tǒng)一適用，提升金融審判質(zhì)效和司法公信力?！敝軓?qiáng)表示，上海金融法院審級與上海市其他中級人民法院相同。管轄范圍具體包括：上海市轄區(qū)中級人民法院管轄的金融借款、票據(jù)、信用證、證券、期貨、保險(xiǎn)、融資租賃、典當(dāng)、金融仲裁等一審、二審和再審金融商事案件；上海市轄區(qū)新型、重大、疑難、復(fù)雜的一審金融商事案件和涉金融行政案件；最高人民法院相關(guān)司法解釋指定由上海市轄區(qū)中級人民法院管轄的以上海證券交易所、中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司上海分公司、上海期貨交易所等為被告或者第三人履行職責(zé)引發(fā)的一審民事、行政案件。對上海金融法院判決和裁定的上訴案件，由上海市高級人民法院管轄。
“上海市第第二、第三中級人民法院不再管轄金融商事案件和涉金融行政案件。草案經(jīng)全國人大常委會批準(zhǔn)后，最高人民法院還將專門出臺相關(guān)司法解釋，進(jìn)一步明確案件管轄問題?！敝軓?qiáng)認(rèn)為，設(shè)立上海金融法院，對金融案件實(shí)行集中管轄，不僅有利于依法保障金融改革順利推進(jìn)，引導(dǎo)金融行業(yè)“脫虛向?qū)崱?，服?wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也有利于人民法院與金融監(jiān)管部門形成合力，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)金融安全，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
值得一提的是，上海金融設(shè)立后，將全面落實(shí)司法責(zé)任制，實(shí)行法官員額制，精干設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。在法官任免規(guī)劃上，擬從現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀金融審判、民商事審判或行政審判法官中選任，也將探索從優(yōu)秀律師和法學(xué)專家中公開遴選。
孫奎律師辦案心得：簡單的案件復(fù)雜化，復(fù)雜的案件簡單化。
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