【小愛(ài)說(shuō)說(shuō)】清官難斷家務(wù)事，婚姻家庭糾紛一旦處理不好，小則爭(zhēng)執(zhí)不斷、拳腳相加，重則撕破臉皮、離婚收?qǐng)?。建立婚姻家庭糾紛專項(xiàng)調(diào)解服務(wù)及相應(yīng)疏導(dǎo)、緩沖機(jī)制將成為政府部門未來(lái)營(yíng)造社會(huì)家庭和諧氛圍的重點(diǎn)。
關(guān)于婚姻家庭糾紛，看看代表委員們?cè)趺凑f(shuō)
在代表委員們針對(duì)婚姻家庭糾紛問(wèn)題提出自己的議案或提案之前，我們先看一組來(lái)自2014年的調(diào)查數(shù)據(jù)：
一、2014年依法辦理離婚363.7萬(wàn)對(duì)
二、我國(guó)離婚率已連續(xù)12年遞增
三、2014年全國(guó)婦聯(lián)系統(tǒng)共接待辦理婚姻家庭類信件15萬(wàn)余件次
四、80后成為離婚主力軍
從這組來(lái)自民政部、全國(guó)婦聯(lián)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)看，我國(guó)離婚率在不斷攀升，離婚人群年輕化?；橐黾彝ゼm紛雖然是家務(wù)事，可一旦處理不好，極易激化矛盾，導(dǎo)致家庭解體，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。那么，如何調(diào)解婚姻家庭糾紛？如何防止持續(xù)走高的離婚率？我們一起來(lái)看看代表委員們?cè)趺凑f(shuō)吧！
全國(guó)政協(xié)委員張黎明
推進(jìn)政府購(gòu)買婚姻家庭糾紛調(diào)解服務(wù)
“上海、廣東等地的實(shí)踐證明，相關(guān)部門通過(guò)政府購(gòu)買的方式，向婚姻家庭糾紛專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)購(gòu)買專業(yè)化的服務(wù)，是一個(gè)‘雙贏’的有效措施”。全國(guó)政協(xié)委員張黎明提出建議，進(jìn)一步推進(jìn)政府購(gòu)買婚姻家庭糾紛人民調(diào)解專業(yè)化服務(wù)。
“在基層，真正具備婚姻家庭調(diào)解相關(guān)專業(yè)知識(shí)的調(diào)解人員很少，專業(yè)性的欠缺直接影響了婚姻家庭糾紛調(diào)解工作的成效。”
“但是，缺少專門的工作經(jīng)費(fèi)，仍是普遍面臨的問(wèn)題。”張黎明委員舉例說(shuō)，湖南省2014年在15個(gè)區(qū)縣試點(diǎn)成立了婚姻家庭糾紛專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)，每個(gè)點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元、合計(jì)75萬(wàn)元均來(lái)自省婦聯(lián)辦公經(jīng)費(fèi)，受財(cái)政政策限制，2015年湖南省婦聯(lián)已無(wú)法提供這方面資助?！敖?jīng)費(fèi)問(wèn)題已經(jīng)直接影響到婚姻家庭糾紛專業(yè)性人民調(diào)解機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展”。
張黎明委員認(rèn)為，婚姻是家庭的基礎(chǔ)，家庭是社會(huì)的細(xì)胞。近年來(lái)黨和國(guó)家高度重視家庭建設(shè)，上海、廣東等地的實(shí)踐已經(jīng)證明，在婚姻家庭糾紛調(diào)解工作中，專業(yè)化隊(duì)伍的重要性和政府購(gòu)買專業(yè)服務(wù)的有效性，應(yīng)該在全國(guó)范圍內(nèi)普遍推進(jìn)。
全國(guó)政協(xié)委員黃廉熙
建立離婚疏導(dǎo)機(jī)制
黃廉熙介紹，離婚率年年增高的情況下，一些地區(qū)也相應(yīng)地探索推出了離婚疏導(dǎo)舉措，如黑龍江有婚姻評(píng)估機(jī)構(gòu)，上海有收費(fèi)式的離婚咨詢工作室，也有婚姻危機(jī)干預(yù)急診室，還有心理機(jī)構(gòu)推出婚姻家庭和諧度或續(xù)存值測(cè)試，對(duì)意向離婚夫妻進(jìn)行婚姻心理疏導(dǎo)和溝通，強(qiáng)化前置性干預(yù)的作用，對(duì)降低離婚率也有一定的積極作用。
黃廉熙指出，建立離婚疏導(dǎo)機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，建議由民政部門牽頭，整合部門和力量，形成合力，共同推進(jìn)。
黃廉熙建議，一方面，要加強(qiáng)婚姻家庭文化建設(shè)。民政部門要加強(qiáng)婚姻法律法規(guī)知識(shí)教育，婦聯(lián)組織要開(kāi)展文明家庭創(chuàng)建、尋找“最美家庭”等活動(dòng)，發(fā)展家庭和諧包容的文化、構(gòu)建婚姻責(zé)任之愛(ài)的文化，提高婚姻家庭成員的文化素養(yǎng)和角色意識(shí)。另一方面，要開(kāi)展婚姻家庭評(píng)估服務(wù)。民政部門要鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量，創(chuàng)辦婚姻評(píng)估機(jī)構(gòu)、婚姻危機(jī)疏導(dǎo)機(jī)構(gòu)、婚姻家庭咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等，為有婚姻危機(jī)的家庭提供相關(guān)服務(wù)，促進(jìn)婚姻家庭矛盾修復(fù)、健康和諧。
劉璠等7位全國(guó)人大代表
建議離婚設(shè)3個(gè)月緩沖期
劉璠等7位人大代表認(rèn)為，《婚姻登記條例》施行后，自愿離婚當(dāng)事人雙方可當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)到離婚證。但離婚程序簡(jiǎn)化的同時(shí)，也為那些易沖動(dòng)，但又尚未達(dá)到離婚程度的夫妻簡(jiǎn)化了步驟，使得草率離婚得以實(shí)現(xiàn)，出現(xiàn)“今結(jié)明離”甚至“朝結(jié)夕離”的現(xiàn)象。同時(shí)，離婚手續(xù)的簡(jiǎn)化也使部分人出于利益驅(qū)動(dòng)，為了規(guī)避債務(wù)、限購(gòu)、計(jì)劃生育政策，獲取優(yōu)惠房貸，獲得更多拆遷征地補(bǔ)償?shù)饶康模M(jìn)行所謂的“假離婚”。
為此，劉璠等7位代表建議，《婚姻登記條例》中行政程序離婚“應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記，發(fā)給離婚證”，修改為“自受理離婚申請(qǐng)之日起，3個(gè)月緩沖期和審查期滿后，對(duì)符合離婚條件的，應(yīng)當(dāng)予以登記，發(fā)給離婚證”，從制度上減少政策性離婚和沖動(dòng)性離婚。
他們解釋，緩沖期也是民政機(jī)關(guān)的審查期，對(duì)有其他企圖的特殊情況進(jìn)行必要的實(shí)質(zhì)審查。增設(shè)婚姻緩沖期，一方面可以有效防止當(dāng)事人因一些生活瑣事一時(shí)沖動(dòng)而做出離婚決定，引導(dǎo)婚姻當(dāng)事人慎重對(duì)待婚姻;另一方面，也可以有效杜絕“假離婚”。因?yàn)楹芏唷凹匐x婚”的目的具有時(shí)效性，若無(wú)法及時(shí)離婚，其“假離婚”的目的也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
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