文創(chuàng)先鋒解讀：國(guó)家新聞出版廣電總局嚴(yán)控“網(wǎng)上境外影視劇”，對(duì)網(wǎng)絡(luò)播出平臺(tái)提出了較高要求。從2015年4月1日起，未經(jīng)登記的境外影視劇不得上網(wǎng)播放。對(duì)境外劇制作方、投資方、互聯(lián)網(wǎng)播出平臺(tái)而言，該“限網(wǎng)上境外劇令”為網(wǎng)上境外劇的走向提供了明確的規(guī)則指引：
一、首先，對(duì)于網(wǎng)上播出的境外電影、電視劇本身而言，電影應(yīng)取得總局頒發(fā)的《電影片公映許可證》，電視應(yīng)取得總局頒發(fā)的《電視劇發(fā)行許可證》，并取得著作權(quán)人授予的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。
二、其次，對(duì)于引進(jìn)專(zhuān)門(mén)用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播的境外影視劇的網(wǎng)站有資質(zhì)要求和申報(bào)要求：
1、依法取得總局頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》，且許可項(xiàng)目含有“第二類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)第五項(xiàng)”。
2、具備前述資質(zhì)的網(wǎng)站可以在自己網(wǎng)站上播出引進(jìn)的境外影視劇，也可以在具有轉(zhuǎn)授權(quán)權(quán)利的情況下，轉(zhuǎn)授權(quán)給同樣也具有影視劇播放資質(zhì)的持證網(wǎng)站播放。
3、對(duì)于單個(gè)網(wǎng)站年度播出境外影視劇的數(shù)量進(jìn)行限定，不得超過(guò)該網(wǎng)站上一年度購(gòu)買(mǎi)播出國(guó)產(chǎn)影視劇總量的30%。引進(jìn)的境外影視劇內(nèi)容要符合《境外電視節(jié)目引進(jìn)、播出管理規(guī)定》（廣電總局令第42號(hào)）第十五條規(guī)定。
4、網(wǎng)站的年度引進(jìn)境外影視劇的計(jì)劃的內(nèi)容（含擬引進(jìn)影視劇的名稱(chēng)、集數(shù)、產(chǎn)地、著作權(quán)人、內(nèi)容概要等信息，以及該網(wǎng)站上一年度購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)影視劇的相關(guān)證明）需要履行申報(bào)手續(xù)步驟如下：總局通過(guò)網(wǎng)站引進(jìn)計(jì)劃后會(huì)在“網(wǎng)上境外影視劇引進(jìn)信息統(tǒng)一登記平臺(tái)”上發(fā)布-網(wǎng)站如需要調(diào)整引進(jìn)計(jì)劃的需要申報(bào)-網(wǎng)站按照登記平臺(tái)上公布的計(jì)劃與相關(guān)的著作權(quán)人簽訂引進(jìn)協(xié)議-將引進(jìn)專(zhuān)門(mén)用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播的境外影視劇的樣片、合同、版權(quán)證明、劇情概要等材料，報(bào)所在地新聞出版廣電部門(mén)進(jìn)行內(nèi)容審核-審核通過(guò)下發(fā)《電視劇發(fā)行許可證》（注明專(zhuān)用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播），同時(shí)該證標(biāo)明版權(quán)起止日期-通過(guò)不同渠道引進(jìn)的用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播的境外影視劇，也應(yīng)在“網(wǎng)上境外影視劇引進(jìn)信息統(tǒng)一登記平臺(tái)”上進(jìn)行登記-網(wǎng)站在播出境外影視劇時(shí)，應(yīng)在節(jié)目片頭注明登記序列號(hào)。
三、最后，對(duì)于音像制品出版單位在引進(jìn)境外影視劇音像制品時(shí)，如只引進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的，同樣適用本規(guī)定的管理。
附:通知內(nèi)容
2014年9月2日新廣電發(fā)[2014]204號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廣播電視局：
根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第228號(hào)）、《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》（廣電總局、信息產(chǎn)業(yè)部令第56號(hào)）、國(guó)家廣電總局《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)傳播影視劇管理的通知》（廣發(fā)〔2007〕122號(hào)）等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，用于互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播的境外影視劇應(yīng)依法取得《電影片公映許可證》或《電視劇發(fā)行許可證》。為發(fā)展繁榮網(wǎng)絡(luò)文化，在繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的同時(shí)，積極吸收世界優(yōu)秀文化成果，現(xiàn)就進(jìn)一步落實(shí)信息網(wǎng)絡(luò)傳播境外影視?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)上境外影視?。┕芾淼挠嘘P(guān)規(guī)定，通知如下：
一、在維護(hù)我國(guó)民族文化主體地位的同時(shí)，適量引進(jìn)境外影視劇供信息網(wǎng)絡(luò)傳播，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。鼓勵(lì)符合條件的互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)網(wǎng)站引進(jìn)播出內(nèi)容健康、制作精良、弘揚(yáng)真善美的境外影視劇。
二、網(wǎng)上播出的境外電影、電視劇，應(yīng)依法取得新聞出版廣電部門(mén)頒發(fā)的《電影片公映許可證》或《電視劇發(fā)行許可證》等批準(zhǔn)文件，并取得著作權(quán)人授予的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。未取得《電影片公映許可證》或《電視劇發(fā)行許可證》的境外影視劇一律不得上網(wǎng)播放。
三、依法取得國(guó)家新聞出版廣電總局頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》，且許可項(xiàng)目含有“第二類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)第五項(xiàng)：電影、電視劇、動(dòng)畫(huà)片類(lèi)視聽(tīng)節(jié)目的匯集、播出業(yè)務(wù)”的網(wǎng)站，可以引進(jìn)專(zhuān)門(mén)用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播的境外影視劇。
各網(wǎng)站只能引進(jìn)用于本網(wǎng)站播放的境外影視劇，也可在本網(wǎng)站播放的同時(shí)，在符合版權(quán)要求的情況下，銷(xiāo)售給其他具有影視劇播放資質(zhì)的持證網(wǎng)站播放。各網(wǎng)站不能引進(jìn)境外影視劇專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售給其他網(wǎng)站播放。
單個(gè)網(wǎng)站年度引進(jìn)播出境外影視劇的總量，不得超過(guò)該網(wǎng)站上一年度購(gòu)買(mǎi)播出國(guó)產(chǎn)影視劇總量的30%。
四、各網(wǎng)站引進(jìn)境外影視劇的內(nèi)容、格調(diào)應(yīng)當(dāng)健康向上，符合《境外電視節(jié)目引進(jìn)、播出管理規(guī)定》（廣電總局令第42號(hào)）第十五條規(guī)定，不得載有以下內(nèi)容：1、反對(duì)中國(guó)憲法確定的基本原則的；2、危害中國(guó)國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；3、泄露中國(guó)國(guó)家秘密、危害中國(guó)國(guó)家安全或者損害中國(guó)榮譽(yù)和利益的；4、煽動(dòng)中國(guó)民族仇恨、民族歧視，破壞中國(guó)民族團(tuán)結(jié)，或者侵害中國(guó)民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；5、宣揚(yáng)邪教、迷信的；6、擾亂中國(guó)社會(huì)秩序，破壞中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的；7、宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；8、侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；9、危害中國(guó)社會(huì)公德或者中國(guó)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；10、其他違反中國(guó)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的內(nèi)容。
五、國(guó)家新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)制定用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播的引進(jìn)境外影視劇的總體規(guī)劃。引進(jìn)專(zhuān)門(mén)用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播的境外影視劇的網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)將本網(wǎng)站年度引進(jìn)計(jì)劃于上一年度年底前經(jīng)省級(jí)新聞出版廣電局初核后，向國(guó)家新聞出版廣電總局申報(bào)（中央直屬單位所屬網(wǎng)站直接向總局申報(bào)），包括擬引進(jìn)影視劇的名稱(chēng)、集數(shù)、產(chǎn)地、著作權(quán)人、內(nèi)容概要等信息，以及該網(wǎng)站上一年度購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)影視劇的相關(guān)證明。
國(guó)家新聞出版廣電總局于每年2月20日前，將各網(wǎng)站申報(bào)的符合總體規(guī)劃要求的擬引進(jìn)境外影視劇相關(guān)信息，在“網(wǎng)上境外影視劇引進(jìn)信息統(tǒng)一登記平臺(tái)”上發(fā)布，供相關(guān)網(wǎng)站查詢(xún)。
各網(wǎng)站如對(duì)本網(wǎng)站年度引進(jìn)專(zhuān)門(mén)用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播的境外影視劇的計(jì)劃有調(diào)整，可于每年8月份將調(diào)整后的引進(jìn)計(jì)劃報(bào)總局，總局每年9月30日前將調(diào)整后的擬引進(jìn)境外影視劇相關(guān)信息，在“網(wǎng)上境外影視劇引進(jìn)信息統(tǒng)一登記平臺(tái)”上發(fā)布。
六、依照“網(wǎng)上境外影視劇引進(jìn)信息統(tǒng)一登記平臺(tái)”發(fā)布的相關(guān)信息，各網(wǎng)站按年度引進(jìn)計(jì)劃與著作權(quán)人簽訂引進(jìn)協(xié)議，簽約后，將引進(jìn)專(zhuān)門(mén)用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播的境外影視劇的樣片、合同、版權(quán)證明、劇情概要等材料，報(bào)所在地省級(jí)新聞出版廣電部門(mén)進(jìn)行內(nèi)容審核，審核通過(guò)的發(fā)給《電視劇發(fā)行許可證》（注明專(zhuān)用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播），同時(shí)標(biāo)明版權(quán)起止日期。中央直屬單位所屬網(wǎng)站引進(jìn)的境外影視劇報(bào)國(guó)家新聞出版廣電總局進(jìn)行內(nèi)容審核。
專(zhuān)門(mén)用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播的境外影視劇的內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)，按照電影、電視劇內(nèi)容審核相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、通過(guò)不同渠道引進(jìn)的用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播的境外影視劇，都應(yīng)當(dāng)在“網(wǎng)上境外影視劇引進(jìn)信息統(tǒng)一登記平臺(tái)”上進(jìn)行登記。各單位購(gòu)買(mǎi)境外影視劇的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)后，應(yīng)在簽約之后的3個(gè)工作日內(nèi)，將所引進(jìn)境外影視劇的名稱(chēng)、集數(shù)、版權(quán)起止日期、內(nèi)容概要、內(nèi)容審核機(jī)構(gòu)等信息上傳到“網(wǎng)上境外影視劇引進(jìn)信息統(tǒng)一登記平臺(tái)”，包括以下幾種情況：
1、取得《電影片公映許可證》用于影院播放，同時(shí)或之后又取得了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的境外電影；
2、取得《電視劇發(fā)行許可證》用于電視臺(tái)播放，同時(shí)或之后又取得了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的境外影視??；
3、取得國(guó)家新聞出版廣電總局發(fā)放的進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)文件用于境內(nèi)復(fù)制、發(fā)行，同時(shí)或之后又取得了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的境外影視劇音像制品；
4、按本通知引進(jìn)的專(zhuān)門(mén)用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播的境外影視劇。
八、總局對(duì)各類(lèi)單位上傳到“網(wǎng)上境外影視劇引進(jìn)信息統(tǒng)一登記平臺(tái)”上的相關(guān)信息核對(duì)后，配以節(jié)目登記序列號(hào)，將所有可用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播的境外影視劇目錄在總局政府網(wǎng)站上公告。
網(wǎng)站在播出境外影視劇時(shí)，應(yīng)在節(jié)目片頭注明登記序列號(hào)。各網(wǎng)站不得播放未在平臺(tái)上登記和公告的境外影視劇。
九、對(duì)于經(jīng)過(guò)新聞出版廣電部門(mén)批準(zhǔn)引進(jìn)，并已取得境內(nèi)影院、電視臺(tái)播映權(quán)的境外影視劇，或已取得境內(nèi)復(fù)制、發(fā)行權(quán)的境外影視劇音像制品，網(wǎng)站、電視臺(tái)、出版社等各單位如再購(gòu)買(mǎi)其信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的，不用按年度引進(jìn)計(jì)劃向總局申報(bào)即可直接簽約購(gòu)買(mǎi)，但必須使用經(jīng)新聞出版廣電部門(mén)審核通過(guò)的節(jié)目版本。
音像制品出版單位在引進(jìn)境外影視劇音像制品時(shí)，如只引進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的，按本通知關(guān)于引進(jìn)專(zhuān)門(mén)用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播的境外影視劇管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
十、2015年3月31日之前，各網(wǎng)站要將本網(wǎng)站在播境外影視劇名稱(chēng)、集數(shù)、購(gòu)買(mǎi)合同、版權(quán)起止日期、內(nèi)容概要、內(nèi)容審核情況等信息，上傳到“網(wǎng)上境外影視劇引進(jìn)信息統(tǒng)一登記平臺(tái)”上進(jìn)行登記。從2015年4月1日起，未經(jīng)登記的境外影視劇不得上網(wǎng)播放。
對(duì)于已經(jīng)登記但未取得新聞出版廣電部門(mén)批準(zhǔn)引進(jìn)文件的網(wǎng)上在播境外影視劇，各網(wǎng)站不得進(jìn)行版權(quán)續(xù)約，節(jié)目版權(quán)到期后不得繼續(xù)播放。
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