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跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)的內(nèi)容5日陸續(xù)被12個(gè)簽約國公布。對于知識產(chǎn)權(quán)部分的規(guī)定，英國《金融時(shí)報(bào)》解讀說，協(xié)定內(nèi)容涉及打擊中國黑客的數(shù)據(jù)新規(guī)，要求簽約國將針對公司的黑客襲擊列為“刑事犯罪”，顯示美國有意借助一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定確立基準(zhǔn)，并在未來令其成為全球標(biāo)準(zhǔn)。中國學(xué)者何茂春5日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，偷竊知識產(chǎn)權(quán)專利技術(shù)的黑客在中國也會被定罪。在TPP框架下，希望美國維護(hù)內(nèi)部秩序的公正，做到不偏袒一方或針對某一國。
新西蘭外交事務(wù)與貿(mào)易部5日率先公布TPP的內(nèi)容，隨后美國白宮也將協(xié)定內(nèi)容掛到網(wǎng)上。協(xié)定共包括30章(不包括前言的附件)，主要涉及國際貿(mào)易、投資和知識產(chǎn)權(quán)三大部分?！督鹑跁r(shí)報(bào)》5日報(bào)道說，該協(xié)定將降低多種產(chǎn)品(從牛肉、奶制品到紡織品)的貿(mào)易壁壘，并為環(huán)境保護(hù)、投資糾紛和國有企業(yè)的行為設(shè)立新標(biāo)準(zhǔn)。包括總統(tǒng)奧巴馬在內(nèi)的美國各級官員都說，TPP是華盛頓“力求搶在中國之前確立全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則努力的關(guān)鍵”。法新社稱，這份文本仍須通過12個(gè)國家國會審查修改，很多減稅或免稅條目料將在各國國會引發(fā)攻防戰(zhàn)。
在“知識產(chǎn)權(quán)”部分，該協(xié)定規(guī)定，對惡意和出于商業(yè)及金融目的侵犯知識產(chǎn)權(quán)的任何人，簽約國要出臺刑事程序和懲罰規(guī)定?！督鹑跁r(shí)報(bào)》稱，這凸顯了華盛頓方面打擊中國網(wǎng)絡(luò)盜竊行為和禁止新形式數(shù)字保護(hù)主義的決心。美國企業(yè)受到越來越多的網(wǎng)絡(luò)攻擊，而這些攻擊大部分被歸咎于尋機(jī)竊取商業(yè)秘密的“中國黑客”。該協(xié)定包括規(guī)范數(shù)據(jù)自由流動、隱私和網(wǎng)絡(luò)安全的新規(guī)則。
該報(bào)稱，TPP要求成員國允許大多數(shù)行業(yè)(不包括金融服務(wù))的數(shù)據(jù)可以不受阻礙地跨境流動，并禁止中國和其他國家為保護(hù)本土科技公司所采用的種種手段，如要求企業(yè)在境內(nèi)設(shè)置服務(wù)器和保存數(shù)據(jù)，企業(yè)為爭取合同或進(jìn)入市場而必須交出專有源代碼，以及規(guī)定必須使用本土開發(fā)的特別加密算法(這令政府機(jī)構(gòu)可以從后門進(jìn)入智能手機(jī)等電子設(shè)備)等。
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交中心主任何茂春5日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，TPP中的這些條款并不可怕。中國政府的政策是保護(hù)創(chuàng)新，保護(hù)專利人。偷竊知識產(chǎn)權(quán)專利技術(shù)的黑客在中國也會被定罪。值得注意的是，美國的黑客人數(shù)并不少。從這個(gè)意義上說，中國樂見TPP中的這一規(guī)定。
對于所謂“中國保護(hù)本土科技公司所采用的種種手段”，何茂春說，企業(yè)標(biāo)識識別注冊、在境內(nèi)保持?jǐn)?shù)據(jù)存儲以及源代碼注冊備案等，不僅是對外資企業(yè)的要求，對本土互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也是同樣的，目的是為了實(shí)現(xiàn)有效的安全與管理。對企業(yè)的公開信息備案并不意味著中國政府要獲取商業(yè)秘密或者核心技術(shù)。
美國貿(mào)易代表邁克·弗羅曼5日在接受《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，本地化(有關(guān)數(shù)據(jù)的法律)領(lǐng)域，強(qiáng)迫技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及強(qiáng)迫(知識產(chǎn)權(quán))轉(zhuǎn)讓，是美中關(guān)系中受到重點(diǎn)關(guān)切的一個(gè)問題，但TPP新的數(shù)字規(guī)定并不是針對中國。TPP是“對抗世界各地不斷冒出的數(shù)字保護(hù)主義行為”。這將成為目前正在談判的跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定(TTIP)的樣板。
據(jù)日本共同社報(bào)道，TPP12國計(jì)劃在即將舉行的亞太經(jīng)合組織(APEC)峰會期間搞小團(tuán)體會談。報(bào)道援引日本政府相關(guān)人士的話說，預(yù)計(jì)各國TPP首席談判代表將聚集菲律賓。12國最初打算在APEC會議期間簽署TPP，但由于直到10月才達(dá)成協(xié)議，時(shí)間已經(jīng)來不及，各國現(xiàn)在還在醞釀最后的協(xié)議文本。預(yù)計(jì)首腦會議后將發(fā)表聯(lián)合聲明。
一名關(guān)注該問題的專家5日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，無論TPP如何發(fā)展，中美在具體的網(wǎng)絡(luò)安全合作方面都應(yīng)保持靈活務(wù)實(shí)的態(tài)度，尊重彼此的關(guān)切，在安全可控的前提下推進(jìn)務(wù)實(shí)合作。
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