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截至目前，北京市共有司法鑒定機(jī)構(gòu)108家，司法鑒定人1712名，鑒定業(yè)務(wù)涉及法醫(yī)、物證、聲像資料、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等10余個(gè)類(lèi)別。近5年來(lái)，北京接受京內(nèi)外單位或個(gè)人委托辦理司法鑒定案件20余萬(wàn)件，其中外省市委托的絕大多數(shù)是案情復(fù)雜且有一定影響的案件，出具的鑒定意見(jiàn)被采信率達(dá)95%以上。
北京市司法局副局長(zhǎng)鄧建生近日接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，近年來(lái)，北京司法鑒定行業(yè)始終秉承“政府主導(dǎo)下行政管理與行業(yè)管理相互協(xié)作、有效配合”的原則，將行政許可與行業(yè)考評(píng)相結(jié)合、行政監(jiān)管與行業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合、行政服務(wù)與行業(yè)服務(wù)相結(jié)合，走出了一條適合行業(yè)特點(diǎn)、滿(mǎn)足行業(yè)需求的創(chuàng)新之路，逐步迎來(lái)了司法鑒定行業(yè)的繁榮發(fā)展。
共同開(kāi)展鑒定人崗前培訓(xùn)
鄧建生指出，行政管理與行業(yè)管理相結(jié)合，不是簡(jiǎn)單的分割事權(quán)或轉(zhuǎn)移權(quán)力，更不是分別管理、各自為政。行業(yè)管理是在行政主管部門(mén)監(jiān)管主導(dǎo)下的自律管理，建立“相結(jié)合”管理模式的根本目的在于合力推進(jìn)首都司法鑒定行業(yè)健康發(fā)展。
據(jù)介紹，北京司法鑒定行政主管部門(mén)委托行業(yè)協(xié)會(huì)從協(xié)會(huì)各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)專(zhuān)家中優(yōu)中選優(yōu)，組建專(zhuān)家?guī)熵?fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)從事司法鑒定業(yè)務(wù)的申請(qǐng)人進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)估。評(píng)估形式包括筆試、面試，評(píng)估內(nèi)容包括對(duì)申請(qǐng)人基本理論知識(shí)、實(shí)際操作能力的考查，評(píng)估完成后專(zhuān)家出具的意見(jiàn)是行政主管部門(mén)決定是否許可的重要參考依據(jù)。
對(duì)于獲得許可的司法鑒定人，行政主管部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì)共同開(kāi)展崗前培訓(xùn)，內(nèi)容包括司法鑒定相關(guān)法律法規(guī)、鑒定文書(shū)規(guī)范、出庭注意事項(xiàng)、出庭技巧等方面，培訓(xùn)后再次考試，合格方能取得執(zhí)業(yè)證。
北京司法鑒定業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊春松說(shuō)，針對(duì)司法鑒定專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，協(xié)會(huì)配合行政主管部門(mén)，先后制定了《鑒定案件評(píng)議辦法》等管理辦法和《北京市司法精神病學(xué)法律能力鑒定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等技術(shù)規(guī)范；同時(shí)，協(xié)會(huì)各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)先后出臺(tái)法醫(yī)臨床、聲像資料、電子數(shù)據(jù)等一系列行業(yè)操作規(guī)范，為進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、提高鑒定質(zhì)量提供了重要依據(jù)。
此外，行政主管部門(mén)每年定期開(kāi)展質(zhì)量評(píng)查工作時(shí)，都會(huì)聘請(qǐng)協(xié)會(huì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c；在處理信訪(fǎng)投訴案件時(shí)，行政主管部門(mén)也會(huì)根據(jù)需要適時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)議，充分聽(tīng)取意見(jiàn)。鄧建生說(shuō):“這種行政管理與行業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合的監(jiān)管方式，從根本上解決了‘門(mén)外漢’對(duì)于管理‘門(mén)內(nèi)漢’有心無(wú)力的困境?！?/p>
搭平臺(tái)積極開(kāi)展雙向服務(wù)
楊春松介紹說(shuō)，北京司法鑒定業(yè)協(xié)會(huì)成立以來(lái)，“相結(jié)合”的統(tǒng)一管理模式在摸索中不斷完善。通過(guò)協(xié)會(huì)平臺(tái)，行政管理部門(mén)可以及時(shí)準(zhǔn)確地了解行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及存在問(wèn)題，有針對(duì)性地制定行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)范行業(yè)秩序，司法鑒定行業(yè)發(fā)展充滿(mǎn)生機(jī)與活力。今年，北京司法鑒定業(yè)協(xié)會(huì)與北京市司法局聯(lián)手，邀請(qǐng)上海、天津、浙江等11個(gè)省市在京召開(kāi)交流研討會(huì)，就鑒定人員交流、投訴處理、行業(yè)合作等工作達(dá)成共識(shí)，簽署了戰(zhàn)略合作框架性協(xié)議，為司法鑒定跨區(qū)域合作探索新路徑。
北京司法鑒定業(yè)協(xié)會(huì)還充分利用自身優(yōu)勢(shì)，為司法行政機(jī)關(guān)登記管理的鑒定機(jī)構(gòu)、人員與偵查機(jī)關(guān)所屬的鑒定機(jī)構(gòu)、人員之間相互加強(qiáng)學(xué)習(xí)、交流、合作積極搭建平臺(tái)，有力推動(dòng)了整個(gè)行業(yè)的融合與發(fā)展。
楊春松說(shuō)，這些年來(lái)，北京司法鑒定業(yè)協(xié)會(huì)作為聯(lián)系行政主管部門(mén)與廣大會(huì)員的橋梁，積極開(kāi)展雙向服務(wù)。行政管理工作得到了協(xié)會(huì)的有力支持，會(huì)員也切實(shí)感到協(xié)會(huì)幫助解決實(shí)際問(wèn)題，愿意向協(xié)會(huì)靠攏。行政主管部門(mén)逐步把一些常規(guī)性的管理職能移交給協(xié)會(huì)，行政管理職能也得到了強(qiáng)化和提升。兩者相結(jié)合，引領(lǐng)著司法鑒定行業(yè)不斷開(kāi)創(chuàng)穩(wěn)步發(fā)展的新局面。
目前，北京法醫(yī)、物證、聲像資料等“三大類(lèi)”司法鑒定機(jī)構(gòu)通過(guò)國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定和認(rèn)可達(dá)到10家，占全市“三大類(lèi)”鑒定機(jī)構(gòu)的30.3%，通過(guò)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定的17家，占全市“三大類(lèi)”鑒定機(jī)構(gòu)的51.5%。北京司法鑒定機(jī)構(gòu)2015年參加司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所能力驗(yàn)證活動(dòng)166項(xiàng)，其中滿(mǎn)意率和通過(guò)率達(dá)到90%。
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保護(hù)您珍貴的智慧財(cái)富?。褐R(shí)產(chǎn)權(quán)案件逐年成倍增長(zhǎng)，既有國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)也有國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的客觀(guān)需求?，F(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)真正成為企業(yè)逐鹿商海的矛和盾，企業(yè)不僅要矛尖也要盾厚，每個(gè)企業(yè)都有自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的脈動(dòng)，有針對(duì)性的進(jìn)行建設(shè)和保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，方能助企業(yè)一臂之力！
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