監(jiān)會(huì)出于緩解銀行金融業(yè)不良資產(chǎn)而開(kāi)出地方資產(chǎn)管理公司這劑“特別藥方”，不妨一試，但不能把化解不良貸款希望全部寄托于此，更不能把設(shè)立地方資產(chǎn)管理公司當(dāng)成“靈丹妙藥”。
國(guó)內(nèi)銀行不良貸款率上升的趨勢(shì)仍在延續(xù)。東方資產(chǎn)管理公司近日給出了銀行業(yè)不良貸款的最新預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)：預(yù)計(jì)2015年下半年，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行不良貸款余額將超過(guò)萬(wàn)億規(guī)模，明年底不良貸款率將達(dá)到1.52%。
目前，業(yè)界對(duì)2015年國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行不良率仍難見(jiàn)頂?shù)念A(yù)期比較一致。今年前后兩批共10家地方資產(chǎn)管理公司(AMC)獲銀監(jiān)會(huì)備案，就有著壞賬因素的促使，從多家上市銀行三季度報(bào)可看到，不良貸款集中爆發(fā)地從長(zhǎng)三角蔓延至華北地區(qū)和珠三角，這與第二批地方版AMC試點(diǎn)范圍相符合。成立地方AMC將是長(zhǎng)期機(jī)制。
銀監(jiān)會(huì)出于緩解銀行金融業(yè)不良資產(chǎn)而開(kāi)出地方資產(chǎn)管理公司這劑“特別藥方”，不妨一試，但不能把化解不良貸款希望全部寄托于此，更不能把設(shè)立地方資產(chǎn)管理公司當(dāng)成“靈丹妙藥”。
地方資產(chǎn)管理公司收購(gòu)銀行不良信貸資產(chǎn)需大量資金注入；原來(lái)四大國(guó)有資產(chǎn)管理公司資金來(lái)源充足，主要有中央政府再貸款和由金融資產(chǎn)管理公司對(duì)相應(yīng)銀行發(fā)行金融債券；而地方資產(chǎn)管理公司資金來(lái)源渠道狹窄：一是地方財(cái)力有限，難以注入更多財(cái)政資金；二是雖可吸引民營(yíng)資本進(jìn)入資產(chǎn)管理公司，但民營(yíng)資本如得不到足夠回報(bào)，就會(huì)打“退堂鼓”，這樣資產(chǎn)管理公司就會(huì)陷入騎虎難下的尷尬境地。因此，目前地方資產(chǎn)管理公司資金來(lái)源和盈利模式仍然十分模糊，一旦這一問(wèn)題沒(méi)有得到解決，地方資產(chǎn)管理公司有中途夭折危機(jī)。
實(shí)際上，目前四大國(guó)有資產(chǎn)管理公司經(jīng)營(yíng)狀況并不令人樂(lè)觀，據(jù)悉，1999年為處置國(guó)有銀行l(wèi).4萬(wàn)億元不良貸款，截至2009年底僅累計(jì)收回不良信貸資產(chǎn)2000多億元，僅夠支付債券利息，連員工工資都不夠。而地方資產(chǎn)管理公司職責(zé)就是把銀行壞賬承接到自己手上，然后消化并盡量創(chuàng)造利潤(rùn)，尤其在目前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大形勢(shì)下，并不容易做到。當(dāng)然，地方資產(chǎn)管理公司可通過(guò)發(fā)行地方政府債券向社會(huì)籌資，但需付出資金成本代價(jià)，都要靠資產(chǎn)管理公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)盈利才能還本付息。否則，還會(huì)加劇地方政府債務(wù)壓力，導(dǎo)致“偷雞不成反蝕一把米”結(jié)局，到那時(shí)只怕政府是舊債未了又添新債。
此外，如何確保銀行處置不良資產(chǎn)規(guī)模與資產(chǎn)管理公司規(guī)模相匹配，防止迫于地方政府壓力或自身貪大等因素也值得關(guān)注，否則，十分容易出現(xiàn)收購(gòu)規(guī)模與其資金承受能力和管理水平不相稱(chēng)結(jié)局，這對(duì)地方資產(chǎn)管理公司是一種嚴(yán)峻考驗(yàn)。如果無(wú)法抵擋地方政府行政壓力，而讓資產(chǎn)管理公司背負(fù)過(guò)多、過(guò)重債務(wù)，一定會(huì)使地方資產(chǎn)管理公司難以為繼。
地方資產(chǎn)管理公司需有專(zhuān)業(yè)方法和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，要有嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度，尤其應(yīng)有較強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。因?yàn)閯冸x出來(lái)的資產(chǎn)都是有一定風(fēng)險(xiǎn)的，如果不能有效處置，資產(chǎn)管理公司本身就會(huì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，到最后可能會(huì)無(wú)法經(jīng)營(yíng)下去而關(guān)門(mén)。而健全的公司治理、完善的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，也不是短期內(nèi)能做到的。
因此，成立地方資產(chǎn)管理公司，應(yīng)全面權(quán)衡，不可急躁冒進(jìn)。同時(shí)，解決好資金來(lái)源及把握好收購(gòu)數(shù)量，防止經(jīng)營(yíng)“殘局”現(xiàn)象發(fā)生，讓其真正發(fā)揮化解銀行不良信貸資產(chǎn)作用。
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