廣西欽州市欽南區(qū)沙埠鎮(zhèn)一對夫婦生前與小兒子共同承包林地，去世后由該子繼續(xù)承包并取得林權(quán)證，林地被征用后該夫婦的大兒子和兒媳認(rèn)為征地款是父母遺產(chǎn)，作為原告要求繼承和分割。日前，廣西欽州市兩級法院依《繼承法》和《農(nóng)村土地承包法》判原告敗訴。
張某均、余某姐夫妻共生有張某權(quán)、張某友、張某亮三個(gè)兒子，1981年落實(shí)土地承包責(zé)任制時(shí)，張某均、余某姐和張某亮為同一戶冊，1982年張某均、余某姐和張某亮分得三份林地。余某姐、張某均先后于1983、1985年去世。其承包的林地也由張某亮繼續(xù)承包，并于2010年取得欽州市欽南區(qū)林業(yè)局頒發(fā)的林權(quán)證。2012年國家征用到該林地，張某亮得到了該林地征地補(bǔ)償款21萬多元。張某友及已于2009年去世的張某權(quán)之妻潘大芬認(rèn)為該林地補(bǔ)償款應(yīng)作為張某均、余某姐夫妻的遺產(chǎn)，他們應(yīng)有繼承權(quán)，遂將張某亮告上欽南區(qū)法院。
欽南區(qū)法院一審認(rèn)為，土地承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)以戶為單位，以家庭承包方式進(jìn)行承包，家庭成員死亡的，承包的土地并不發(fā)生繼承，應(yīng)由其他經(jīng)濟(jì)成員在承包期內(nèi)繼續(xù)經(jīng)營。林地的承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)遵從土地分配原則，在承包戶其他家庭成員尚在的情況下，亦不發(fā)生繼承。況且林業(yè)部門對被告張某亮頒發(fā)林權(quán)證，對林地權(quán)屬進(jìn)行了確認(rèn)，本案的征地行為在張某均、余某姐死亡后，不應(yīng)把林地補(bǔ)償款認(rèn)定為遺產(chǎn)，林地補(bǔ)償款應(yīng)由被告張某亮作為承包戶尚存的人員享有，原告無權(quán)要求分割。
原告張某友、潘大芬不服上訴至欽州市中級人民法院，并稱一審認(rèn)定土地承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)以戶為單位，以家庭承包方式進(jìn)行承包，家庭成員死亡的，承包的土地不發(fā)生繼承是錯(cuò)誤的；認(rèn)定林地補(bǔ)償款不是遺產(chǎn)沒有法律依據(jù)。
欽州市中級法院經(jīng)二審認(rèn)為，由于以家庭承包方式取得的承包經(jīng)營權(quán)是以家庭戶為承包單位取得的承包經(jīng)營權(quán)，該承包經(jīng)營權(quán)具有為本集體成員提供基本的社會(huì)保障的功能。只有具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的成員才能繼續(xù)承包經(jīng)營。當(dāng)家庭承包戶中的一人或幾人死亡，承包經(jīng)營仍然是以戶為單位，承包地繼續(xù)由承包家庭戶中的其他成員繼續(xù)耕種即繼續(xù)承包。在張某軍、余某姐死亡后，該承包戶原承包的林地繼續(xù)由該戶的家庭成員張某亮繼續(xù)承包，并不產(chǎn)生張某軍、余某姐原承包的林地承包經(jīng)營權(quán)繼承的問題。由于張某軍、余某姐已死亡，不再具有本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員資格，不能參與土地補(bǔ)償費(fèi)的分配；且款項(xiàng)來源于征地補(bǔ)償費(fèi)的分配款，不屬于張某軍、余某姐生前因承包土地而獲得的承包收益，故不屬于遺產(chǎn)范圍，不能依照繼承法進(jìn)行繼承。張某友、潘大芬主張分配給被張某亮戶的部分征地補(bǔ)償費(fèi)屬于張某軍、余某姐的遺產(chǎn)，要求按照《繼承法》、《農(nóng)村土地承包法》進(jìn)行繼承、分割沒有法律依據(jù)，依法應(yīng)予駁回。一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，依法應(yīng)予維持。遂于日前駁回了上訴，維持了原判。
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