
一、刑事案件的總體情況
2014年,全國法院刑事一審收案104萬件,比上年上升7.09%,占刑事一審、二審、再審案件總數(shù)的89.32%;審結(jié)102.3萬件,上升7.24%;判決生效被告人118.5萬人,上升2.24%。刑法規(guī)定的十大類刑事一審案件除危害國家安全罪下降外,均有不同程度上升,其中,危害公共安全罪、破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪、軍人違反職責罪案件增幅超過10%;侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪、侵犯財產(chǎn)罪案件微升,與上年基本持平;貪污賄賂罪、瀆職罪案件平穩(wěn)小幅上升。拒不支付勞動報酬罪、非法獲取公民個人信息罪等新類型犯罪案件呈持續(xù)大幅上升態(tài)勢。
2014年新收刑事二審和復核案件12.1萬件,比上年上升15.05%,占刑事案件的10.42%;審結(jié)11.9萬件,上升15.46%。二審收案中,上訴11.3萬件,占95.59%;抗訴5207件,占4.41%。二審結(jié)案中,維持原判7.7萬件,占65.17%;改判1.4萬件,占12.04%;發(fā)回重審7574件,占6.37%;撤銷或變更原裁定1065件,占0.9%;撤訴1.8萬件,占15.27%;調(diào)解311件,占0.26%。
2014年新收再審案件2972件,比上年上升5.17%,占刑事案件的0.26%;審結(jié)2906件,上升4.34%。再審收案中,由本院決定再審的案件1459件,占49.09%;上級法院提審的案件169件,占5.69%;上級法院指令再審的案件549件,占18.47%;檢察機關(guān)抗訴的案件795件,占26.75%。經(jīng)再審審理,維持原生效裁判的案件766件,占再審結(jié)案的26.36%;改判的1317件,占45.32%,其中糾正呼格吉勒圖故意殺人、流氓罪等重大冤錯案件10件;發(fā)回重審的314件,占10.81%;撤訴、調(diào)解及以其他方式結(jié)案的509件,占17.51%。
二、傳統(tǒng)暴力犯罪案件和財產(chǎn)犯罪案件下降或基本平穩(wěn)
影響人民群眾安全感的刑事犯罪結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新特點。故意殺人、爆炸、綁架等暴力犯罪案件大幅下降,恐怖活動犯罪案件成倍增長,涉槍支彈藥爆炸物犯罪案件大幅上升。2014年新收故意殺人罪案件1.1萬件,比上年下降7.6%;故意傷害罪案件12.6萬件,下降2.4%;強奸罪案件2.3萬件,同比微升。綁架罪案件1043件,下降12.9%;爆炸罪案件160件,下降10.1%(12.2%)?!皟蓳尅狈缸锇讣蠓陆?、盜竊犯罪小幅上升。新收搶劫罪案件3.2萬件,下降15.9%;搶奪罪案件7327件,下降17.2%;盜竊罪案件21.6萬件,上升3.8%。新收組織、領(lǐng)導、參加恐怖組織犯罪案件471件,比上年增長6.9倍。資助恐怖活動犯罪18件(2013年僅為1件)。新收涉槍支、彈藥、爆炸物犯罪案件1萬件,上升15.2%;其中,非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物罪案件2867件,非法持有、私藏槍支、彈藥罪案件7181件,同比分別上升12.3%、16.9%。
三、涉及交通安全犯罪案件上升幅度大
2014年新收危險駕駛罪案件11.1萬件,比上年上升22.5%,繼續(xù)呈大幅上升趨勢。交通肇事罪案件8.3萬件,上升3.4%。表明我國治理交通安全的形勢依然不容樂觀。據(jù)福建、上海等地法院調(diào)查顯示,危險駕駛罪在城市郊區(qū)和節(jié)假日發(fā)案率高,占案件總數(shù)的65%至92.5%。案發(fā)時間集中于12時至15時,19時至23時,24時至凌晨,占案件總數(shù)的68.37%。涉案被告人的作案工具以兩輪摩托車、轎車、助力車(電動車)居前三位,非營運機動車發(fā)案率遠高于營運機動車的發(fā)案率。近七成醉酒駕車因造成交通事故或違章時被發(fā)現(xiàn)。近五成的被告人被測酒精含量超過醉駕標準的一倍。近六成的案件被判處實刑,主刑宣告刑普遍處于法定刑較低幅度段,宣告刑相對較輕案件的緩刑率遠低于宣告刑相對較重案件。
四、涉食品藥品犯罪案件成倍增長
2014年,全國執(zhí)法和司法機關(guān)繼續(xù)保持對食品藥品安全犯罪嚴打的高壓態(tài)勢。新收涉食品藥品犯罪案件1.2萬件,比上年上升117.6%;其中,生產(chǎn)、銷售假藥罪4417件,上升51.9%。生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪4694件,上升157.2%;生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪案件2396件,上升342.8%,表明近年來全國食品藥品安全和監(jiān)督體制改革工作和部分專項打擊行動(如“嚴厲打擊藥品違法生產(chǎn)、嚴厲打擊藥品違法經(jīng)營、加強藥品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范建設(shè)和加強藥品監(jiān)管機制建設(shè)的“兩打兩建”等)取得初步成效,最高人民法院近年來發(fā)布的有關(guān)審理食品藥品犯罪案件的司法解釋和典型案例發(fā)揮著越來越重要的作用。
五、涉“黃賭毒”犯罪案件以兩位百分數(shù)增長
2014年新收涉毒品犯罪案件10.9萬件,比上年上升11.5%,其中走私、販賣、運輸、制造毒品罪案件8萬件,上升4.4%,非法持有毒品罪案件8750件,上升32.1%,容留他人吸毒罪案件1.8萬件,上升44.3%。涉黃犯罪案件1.2萬件,比上年上升15.7%,其中涉及組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫犯罪1.1萬件,上升19.9%。涉賭犯罪案件2萬件,上升16.8%,其中開設(shè)賭場罪案件1.4萬件,上升20.7%,賭博罪5918件,上升8.5%。從2014年初全國部分地區(qū)公安機關(guān)嚴肅查處、嚴厲打擊涉黃、涉賭、涉毒等違法犯罪活動,使“黃賭毒”案件全面大幅上升,打擊效果顯著,但如何預防和減少“黃賭毒”案件,還需要將“風暴”式打擊轉(zhuǎn)變成全方位、多措并舉的治理“黃賭毒”的新常態(tài)。
六、污染環(huán)境犯罪案件激增
2014年新收污染環(huán)境罪案件1188件,比上年增長7.9倍,案件數(shù)量超過近10年污染環(huán)境案件的總和。2013年6月施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》對污染環(huán)境罪的定罪量刑標準作了明確規(guī)定,降低了污染環(huán)境行為的入罪門檻,打擊此類犯罪更具可操作性。同時,污染環(huán)境犯罪案件的激增也與環(huán)保部門加強對污染環(huán)境犯罪案件的查處和移送力度、公安機關(guān)進一步加強對環(huán)境污染犯罪的打擊力度有較大關(guān)系。從案件分布看,全國污染環(huán)境刑事案件集中在浙江、河北、山東、天津、廣東、福建、江蘇等地,超過全國案件總數(shù)的80%,而這些地區(qū)也基本上是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),GDP總量占全國前列,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系更為緊張,但是從長遠看,實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)應該從打擊環(huán)境犯罪、治理和保護環(huán)境取得新突破。
七、貪污腐敗犯罪案件整體呈較大幅度上升態(tài)勢
2014年,新收貪污賄賂犯罪案件2.8萬件,比上年上升8.4%;其中,貪污罪案件9165件,下降0.5%(2013年上升5.2%),受賄犯罪案件1.2萬件,上升11.6%。依法懲處李達球、劉鐵男、張曙光等一批腐敗犯罪分子。罪犯中原為廳局級以上的有90人,原為縣處級的有666人。新收行賄、單位行賄、介紹賄賂、對單位行賄等案件4115件,上升35.5%,其中,審結(jié)葛蘭素史克公司行賄案等一批重大社會影響的商業(yè)賄賂案件。近年來,貪污賄賂犯罪案件呈現(xiàn)升降交替的現(xiàn)象,例如2010年、2012年、2014年,貪污賄賂案件呈現(xiàn)較大幅度的增長,2011年、2013年則呈現(xiàn)小幅下降,一定程度上顯示反腐治貪的波動性和不穩(wěn)定性。同時,從貪污賄賂案件的結(jié)構(gòu)看,呈現(xiàn)出貪污犯罪案件趨于下降,受賄、行賄、單位行賄、介紹行賄、對單位行賄犯罪上升的新特點。
八、刑罰適用和執(zhí)行情況
2014年全國法院判決發(fā)生法律效力被告人118.4萬人,比上年上升2.24%。其中,判處五年以上有期徒刑至死刑的重刑罪犯11.1萬人,占生效人數(shù)的9.43%,重刑率比2013年下降1.36個百分點;判處五年以下有期徒刑罪犯50萬人,占42.50%;緩刑、拘役管制及單處附加刑54.9萬人,占46.38%;免予刑事處罰的1.9萬人,占1.63%;宣告無罪778人,占0.07%。
全國法院規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作,從嚴控制職務犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪、金融犯罪等罪犯減刑、假釋適用條件,2014年對此類罪犯裁定減刑1.4萬件,比上年下降32.7%;裁定假釋1501件,下降65.1%。
馬成律師辦案心得:簡單的案件復雜化,復雜的案件簡單化。
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