最高人民法院執(zhí)行局長張根大今日表示,《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》明確要求辦理執(zhí)行實施案件的人員不得參與相關(guān)執(zhí)行異議和復(fù)議案件的審查。
最高法今日舉行發(fā)布會,通報《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》的有關(guān)情況。
張根大表示,根據(jù)民事訴訟法對執(zhí)行異議和復(fù)議制度的定位,結(jié)合人民法院執(zhí)行工作實際,《異議復(fù)議規(guī)定》貫徹了四個原則:
(一)權(quán)利保障原則?！懂愖h復(fù)議規(guī)定》從三個方面為當(dāng)事人、利害關(guān)系人和案外人依法行使異議權(quán)提供了保障。一是確保依法應(yīng)當(dāng)受理的異議都能夠被及時受理和審查;二是確保當(dāng)事人的知情權(quán);三是方便當(dāng)事人尋求救濟。
(二)分權(quán)制衡原則。《異議復(fù)議規(guī)定》從兩方面實現(xiàn)執(zhí)行審查權(quán)對執(zhí)行實施權(quán)的制衡。一是辦案人員的分離,明確要求辦理執(zhí)行實施案件的人員不得參與相關(guān)執(zhí)行異議和復(fù)議案件的審查。二是審查事項的分離。針對程序事項的異議由執(zhí)行機構(gòu)自行審查;而對執(zhí)行標(biāo)的的實體權(quán)利異議原則上應(yīng)當(dāng)通過訴訟程序由審判機構(gòu)最終裁決。
(三)效率原則。《異議復(fù)議規(guī)定》從三方面貫徹執(zhí)行程序的效率原則。一是堅持有限救濟,原則上將“執(zhí)行程序終結(jié)”作為異議提出的最后期限。二是實行形式審查,案外人異議審查一般根據(jù)執(zhí)行標(biāo)的權(quán)利外觀表征來判斷。三是確立書面審查作為執(zhí)行異議和復(fù)議案件的主要審查方式。
(四)利益平衡原則。《異議復(fù)議規(guī)定》從三個方面確保相關(guān)利益在執(zhí)行程序中達到合理的優(yōu)化平衡狀態(tài):一是申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人之間的利益平衡;二是申請執(zhí)行人與案外人之間的利益平衡;三是當(dāng)事人、案外人與執(zhí)行標(biāo)的受讓人之間的利益平衡。
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