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律師專欄
 
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知識(shí)產(chǎn)權(quán),瞄準(zhǔn)國際影響力 上海強(qiáng)化“保護(hù)+服務(wù)”

2015-04-16    作者:王彬斌律師
導(dǎo)讀:“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”是歷屆上交會(huì)的核心關(guān)鍵詞之一,對(duì)于創(chuàng)新的價(jià)值不言而喻。今年,隨著市委“一號(hào)課題”聚焦全球科創(chuàng)中心建設(shè),上交會(huì)也將力爭成為上??苿?chuàng)中心建設(shè)的重要平臺(tái)。在接受本報(bào)記者專訪時(shí),除了介紹上交會(huì)的籌備情況,上海市...

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”是歷屆上交會(huì)的核心關(guān)鍵詞之一,對(duì)于創(chuàng)新的價(jià)值不言而喻。今年,隨著市委“一號(hào)課題”聚焦全球科創(chuàng)中心建設(shè),上交會(huì)也將力爭成為上??苿?chuàng)中心建設(shè)的重要平臺(tái)。在接受本報(bào)記者專訪時(shí),除了介紹上交會(huì)的籌備情況,上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議秘書長、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長呂國強(qiáng)更希望將話題置于“全球科創(chuàng)中心建設(shè)”的語境中。他表示,上海有條件在國內(nèi)率先推進(jìn)一系列嘗試,通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制創(chuàng)新,為科創(chuàng)中心建設(shè)營造更好的環(huán)境和氛圍,并提升上海的國際影響力。

創(chuàng)新舉措持續(xù)落地

在呂國強(qiáng)看來,無論是支持上交會(huì),還是支撐全球科創(chuàng)中心建設(shè),上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重點(diǎn)主要是兩條:“保護(hù)”和“服務(wù)”。本次上交會(huì),市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將在展館內(nèi)設(shè)立窗口,組織執(zhí)法和專業(yè)服務(wù)力量入駐,現(xiàn)場處理展商的咨詢投訴。同時(shí),工具手冊(cè)《上交會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南》也已編制完成。

由于上交會(huì)會(huì)期與4月26日“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”緊密銜接,本屆上交會(huì)也將設(shè)立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)主題日”,本市將推出“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院公開審理”“上海品牌發(fā)展論壇”等六大主題活動(dòng)。這些舉措有助于境內(nèi)外客商了解上海良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境,吸引更多技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易落地,從而推升本地在科技創(chuàng)新方面的影響力。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,上海一直在國內(nèi)居于領(lǐng)先地位,在一些具有“國內(nèi)首創(chuàng)”意義的體制機(jī)制創(chuàng)新方面,上海歷來都領(lǐng)國內(nèi)風(fēng)氣之先——過去一年,上海在國內(nèi)首批設(shè)立地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,自貿(mào)區(qū)和浦東新區(qū)在國內(nèi)率先成立“三合一”知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,就在上周,上海自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭也宣告成立。

但呂國強(qiáng)表示,對(duì)照建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,以及國家對(duì)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,上海的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作還有許多值得探索與完善的空間。

爭創(chuàng)全球糾紛化解地

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是科創(chuàng)中心建設(shè)的基礎(chǔ)。上海一直被公認(rèn)為國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)最好的地區(qū)之一。呂國強(qiáng)說:“長遠(yuǎn)來看,我們希望上海成為亞太乃至更大范圍內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛化解的首選地,這是科技創(chuàng)新中心影響力的重要表現(xiàn)?!?/p>

中共中央、國務(wù)院新近印發(fā)的“創(chuàng)新30條意見”明確提出“實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”。呂國強(qiáng)說,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)首先要強(qiáng)化司法保護(hù)。成立不久的上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院目前依法審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事和行政案件,不包括刑事案件。他表示,上海是國內(nèi)最早在基層法院開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事“三合一”審判的地區(qū),應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)改革,在上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院形成“三合一”審判機(jī)制。

在案件異地管轄上,呂國強(qiáng)也認(rèn)為上海應(yīng)率先行動(dòng)。“創(chuàng)新30條”有“探索跨地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件異地審理機(jī)制,打破對(duì)侵權(quán)行為的地方保護(hù)”的表述,上海則可從長三角著手探索跨地區(qū)管轄機(jī)制,逐步提升上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的輻射力。

由行政機(jī)關(guān)主導(dǎo)的“行政保護(hù)”是中國特有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。但在多數(shù)地方,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三大表現(xiàn)形式——專利、商標(biāo)、版權(quán),分別由知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商局、版權(quán)局管理。呂國強(qiáng)說,在絕大多數(shù)國家,至少形成了“二合一”、乃至“三合一”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理模式;去年,上海自貿(mào)區(qū)和浦東新區(qū)組建了“三合一”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。在此基礎(chǔ)上,上海應(yīng)在有條件的區(qū)縣甚至更大范圍內(nèi),實(shí)施類似“三合一”改革。

國際標(biāo)準(zhǔn)打造服務(wù)環(huán)境

推動(dòng)科技創(chuàng)新,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的角色不只是保護(hù),而是創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理“四位一體”。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用,以及向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化上,國內(nèi)包括上海存在障礙,破解相關(guān)瓶頸也是有關(guān)方面要著重考慮的。

實(shí)際上,上交會(huì)就是政府牽頭打造的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和技術(shù)交易平臺(tái)。圍繞建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,呂國強(qiáng)說,政府的責(zé)任是服務(wù),在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面,就是要按國際標(biāo)準(zhǔn),為全球創(chuàng)新者提供便捷高效、內(nèi)容豐富、成本低廉的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)——既包括建設(shè)公益性知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)、交易市場,也包括為吸引知識(shí)產(chǎn)權(quán)的咨詢、代理、商用化、法律等服務(wù)機(jī)構(gòu)和具有國際視野的高端服務(wù)人才。

他說,建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)平臺(tái)和交易市場,上海有一定基礎(chǔ),但現(xiàn)存平臺(tái)、市場過于分散,應(yīng)按照市場化、國際化、專業(yè)化方向擇機(jī)整合。對(duì)于推動(dòng)各類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè),上海過去幾年出臺(tái)了一些政策,但民間機(jī)構(gòu)的活力和動(dòng)力仍顯不足,未來還需要進(jìn)一步優(yōu)化制度設(shè)計(jì)。

呂國強(qiáng)透露,為了完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系,上海目前正在積極爭取國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)在滬落地,同時(shí)吸引國家重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目。雖然暫時(shí)無法透露細(xì)節(jié),但如果它們能順利“花落海上”,將顯著提升上海在國內(nèi)、亞太乃至全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的影響力,促進(jìn)全球創(chuàng)新資源的匯聚。


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