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律師專欄
 
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FDD牌照背后的博弈:頻率、芯片與專利費(fèi)

2015-03-17    作者:王彬斌律師
導(dǎo)讀:隨著FDD牌照的發(fā)放,聯(lián)通和電信兩家運(yùn)營(yíng)商終于有機(jī)會(huì)參與4G的競(jìng)爭(zhēng)。微博微信上電信聯(lián)通的朋友們炸開了鍋,賀喜道謝之聲是不絕于耳。那邊移動(dòng)的員工們不高興了:憑啥不給我FDD牌照,我們也要做FDD!你看,明明早把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)...

隨著FDD牌照的發(fā)放,聯(lián)通和電信兩家運(yùn)營(yíng)商終于有機(jī)會(huì)參與4G的競(jìng)爭(zhēng)。微博微信上電信聯(lián)通的朋友們炸開了鍋,賀喜道謝之聲是不絕于耳。那邊移動(dòng)的員工們不高興了:憑啥不給我FDD牌照,我們也要做FDD!你看,明明早把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手甩開十萬(wàn)八千里,移動(dòng)員工的心里偏偏就不開心。

其實(shí)圍繞這張F(tuán)DD牌照,移動(dòng)電信聯(lián)通乃至整個(gè)TD產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行了多次的博弈。不同觀點(diǎn)博弈的背后,往往代表了各自的利益。筆者經(jīng)過多年的采訪,發(fā)現(xiàn)了許多不為人知的秘密:

頻率博弈

提到FDD牌照,就不得不提到頻率分配。雖然在各種宣傳資料上都介紹FDD-LTE可以實(shí)現(xiàn)150Mbps的峰值速率,甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過TD-LTE的100Mbps。但是滿足這一速率的前提條件卻是使用20MHz×2的對(duì)稱頻譜。只有只有頻譜寬度達(dá)到20MHz×2,才能夠?qū)崿F(xiàn)150Mbps的峰值速率。

那么聯(lián)通和電信兩家運(yùn)營(yíng)商又是否擁有這么多的頻譜資源呢?去年年中,工信部給電信和聯(lián)通兩家運(yùn)營(yíng)商分配了FDD-LTE的試商用頻譜。其中聯(lián)通使用1755-1765MHz(上行)1850-1860MHz(下行),電信使用1765-1780MHz(上行)1860-1875MHz(下行)。也就是說,聯(lián)通獲得的FDD-LTE頻譜是10MHz×2,電信獲得是15MHz×2。假如電信和聯(lián)通僅僅使用這段頻譜,那么電信理論上所能實(shí)現(xiàn)的峰值速率僅有112.5Mbps,聯(lián)通理論上所能實(shí)現(xiàn)的峰值速率更是僅有75Mbps。

為了實(shí)現(xiàn)150Mbps的峰值速率,電信和聯(lián)通可謂是絞盡腦汁。一方面,聯(lián)通通過清頻的方式,將原本用于GSM的1840-1850MHz用作FDD-LTE的部署。而電信則通過小靈通清頻退網(wǎng)的方式用小靈通頻率1900-1920MHz交換1875-1880MHz這5MHz的頻譜。根據(jù)工信部和移動(dòng)的要求,只有小靈通頻譜完全劃分給移動(dòng),電信才可以使用這5MHz的頻譜。而小靈通頻率又分別為電信和聯(lián)通所有,聯(lián)通的小靈通退網(wǎng)過程反而影響了電信頻率的使用,這也給電信增加了一道不小的難題。

除此之外,電信所擁有的1860-1875MHz頻譜會(huì)和移動(dòng)所擁有的1880-1900MHz頻譜產(chǎn)生相互的干擾。包括李進(jìn)良在內(nèi)的多位TD人士曾經(jīng)多次要求電信將隔離的頻譜寬度增加到10MHz,以免影響“自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”TD-LTE的正常使用。當(dāng)然,由于扶持“自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的重要性,這10MHz必須由電信承擔(dān)。假如按照李進(jìn)良等人的建議,電信僅能使用1860-1870MHz用于FDD-LTE,而移動(dòng)可以使用1880-1920MHz,這對(duì)于電信自然是一種巨大的限制。隨著發(fā)改委反壟斷調(diào)查的結(jié)束,“自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的真相浮出水面。工信部還是決定將1860-1880MHz這20MHz的頻譜分配給電信,而將5MHz的隔離頻帶分在了移動(dòng)的頻譜范圍內(nèi)。這樣一來,移動(dòng)擁有的頻譜從原來的1880-1900MHz(20MHz)變成1885-1920MHz(35MHz),一點(diǎn)也不吃虧。

專利費(fèi)博弈

有了頻率資源,三大運(yùn)營(yíng)商所面臨的下一個(gè)問題自然是手機(jī)終端。而專利費(fèi)的高低,直接決定的產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)手機(jī)制式的支持程度。在發(fā)改委反壟斷調(diào)查結(jié)束以后,高通宣布對(duì)在中國(guó)境內(nèi)銷售的3G設(shè)備(包括多模式3G/4G設(shè)備)收取整機(jī)價(jià)格65%×5%=3.25%的專利費(fèi),而對(duì)不支持CDMA/WCDMA的4G設(shè)備(包括3模LTE-TDD設(shè)備)收取整機(jī)價(jià)格65%×3.5%=2.275%的專利費(fèi)。不難看出,凡是使用到3G標(biāo)準(zhǔn)CDMA或者WCDMA的設(shè)備,無論3G還是4G,一律需要繳納5%乘以65%=3.25%的專利費(fèi)。而包括單模TD-LTE和FDD-LTE,三模GSM/TD-SCDMA/TD-LTE在內(nèi)的移動(dòng)定制手機(jī),則必須按照規(guī)定給高通交納2.275%的專利費(fèi)。

由于原本不收專利費(fèi)的三模芯片也需要繳納專利費(fèi),3模手機(jī)和5模手機(jī)的成本差距也大幅縮小。然而盡管5模手機(jī)的專利得到了下調(diào),高通所收取的專利費(fèi)依然較高,這對(duì)國(guó)內(nèi)有較多知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)并不公平。以華為為代表的中國(guó)企業(yè)公開在多種場(chǎng)合宣布其擁有大量LTE核心專利,并質(zhì)疑高通LTE專利費(fèi)收取過高。根據(jù)筆者得到的消息,高通公司已經(jīng)和華為開始了進(jìn)一步的談判。憑借華為深厚的專利積累,華為的4G基站和4G手機(jī)可能少繳納甚至不用繳納任何專利費(fèi),這對(duì)于中國(guó)企業(yè)長(zhǎng)久的努力和積累也是一種巨大的肯定。

芯片博弈

說完了專利費(fèi),自然要說說價(jià)格昂貴的多模芯片。一般來說,芯片支持的制式越多,價(jià)格也就越昂貴。由于中國(guó)之前的特殊政策限制,無論使不使用TD-LTE,手機(jī)廠商推出4G手機(jī)時(shí)都必須加上TD-LTE制式的支持。不難看出,聯(lián)通和電信的手機(jī)基本用不著TD-LTE網(wǎng)絡(luò),但是用戶卻為此繳納了多余的費(fèi)用。根據(jù)筆者從手機(jī)廠商獲得的消息,支持GSM、WCDMA、FDD-LTE、TD-SCDMA、TD-LTE、CDMA2000、EVDO的7模全網(wǎng)通芯片要比只支持GSM、WCDMA、CDMA2000、FDD-LTE的4模芯片貴200元以上。在之前這種情況下,聯(lián)通和電信的手機(jī)廠商為了支持TD-LTE,只能被迫選擇成本更加高昂的多模芯片。

但在FDD牌照發(fā)放后,工信部允許聯(lián)通和電信選擇適合自己網(wǎng)絡(luò)的手機(jī)芯片,對(duì)TD-LTE的支持也變成了可選項(xiàng)。隨著高通對(duì)1299元以下CDMA芯片實(shí)行和WCDMA一樣的價(jià)格以及MTK全制式芯片的推出,人們也將享受到更加價(jià)廉物美的4G服務(wù)。

政策博弈

FDD牌照發(fā)放后,中移動(dòng)的政策博弈也更加強(qiáng)烈。兩會(huì)期間,中移動(dòng)董事長(zhǎng)奚國(guó)華公開表示,移動(dòng)已經(jīng)申請(qǐng)F(tuán)DD牌照,也要做混合組網(wǎng)測(cè)試,目的是“為了外國(guó)人選擇TD-LTE標(biāo)準(zhǔn)”。考慮到國(guó)際繼續(xù)扶持TD-LTE的不確定性,移動(dòng)在各種場(chǎng)合通過輿論壓力呼吁早日發(fā)放FDD牌照也在情理之中。雖然短時(shí)間看移動(dòng)獲發(fā)FDD牌照可能性為零,不過考慮到背后的利益博弈,移動(dòng)在未來獲發(fā)FDD牌照的可能性還是很大。一旦移動(dòng)獲得FDD牌照,有所偏重的移動(dòng)必然會(huì)限制TD-LTE的發(fā)展,未來三家運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展情況也增加了變數(shù)。

Duang!Duang!

雖然遲來的FDD牌照對(duì)于電信聯(lián)通效果有限,但是在移動(dòng)壟斷90%的4G市場(chǎng)今天,F(xiàn)DD牌照還是給人們帶來了新的選擇。一直以來的利益之爭(zhēng)早已嚴(yán)重阻礙了人們正常的通信需求,國(guó)家有關(guān)部門也應(yīng)該要反思自己的錯(cuò)誤。

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