昨天上午，原鐵道部系列職務(wù)犯罪案的關(guān)鍵人物、年近60的山西女商人丁書苗（本名丁羽心）因行賄罪、非法經(jīng)營罪，一審被北京市二中院判處有期徒刑20年，并處罰金25億元，沒收個人財產(chǎn)2000萬元。
2013年9月24日，被外界稱為“高鐵一姐”的丁書苗在二中院出庭受審，檢方指控其以有償運作鐵路項目中標等非法經(jīng)營達1858億余元，非法獲利20余億元，為原鐵道部部長劉志軍“買官”、“撈人”行賄4900萬余元，為樹立正面形象、逃避有關(guān)部門調(diào)查，先后38次向國務(wù)院扶貧辦外資項目管理中心原主任范增玉行賄財物折合4000余萬元。
【非法經(jīng)營罪】
幫中標 收“中介費”20余億元
丁書苗1955年4月出生，小學文化，博宥投資管理集團有限公司法人代表。
判決書顯示，2007年到2010年，丁書苗為獲取非法經(jīng)濟利益，違反國家規(guī)定，直接或通過胡斌、鄭朋、郭英（均另案處理）等人，與中鐵二十局、二十三局集團有限公司等23家企業(yè)商定，采取有償運作方式，由丁書苗等人幫助23家企業(yè)在57個鐵路工程項目中中標。后丁書苗、胡斌、鄭朋等人向23家中標企業(yè)或從中標企業(yè)分包工程的施工隊收取“中介費”等，違法所得共計折合人民幣30余億元。其中，丁書苗違法所得20余億元。
市二中院認為，丁書苗的行為已構(gòu)成非法經(jīng)營罪，且違法所得數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴重，判處其有期徒刑15年，罰金25億。
【行賄罪】
樹形象 行賄扶貧辦官員4000萬
判決書顯示，2004年至2011年間，丁書苗通過原鐵道部部長劉志軍，獲取了巨額不正當經(jīng)濟利益。為感謝劉志軍的幫助，丁書苗為劉志軍“撈人”、“跑官”行賄4900萬元。
據(jù)了解，2007年，原鐵道部政治部主任何洪達被中紀委調(diào)查。劉志軍怕自己被“供出”，讓丁書苗“想辦法盡快把何洪達弄出來”。在女兒侯軍霞推薦下，丁書苗認識了劉琳，并先后付給劉琳等人4400萬元“撈人”。后劉琳等人因詐騙被查。
2008年“4·28”膠濟鐵路事故發(fā)生后，劉志軍想離開鐵道部到地方任職，于當年下半年，讓丁書苗幫助找關(guān)系。丁書苗花了500萬元為劉志軍找關(guān)系，但再次受騙。
庭審時，丁書苗辯護人稱，丁書苗拿出的4900萬，均被不法分子詐騙，并未辦成劉志軍所交代的事，屬于犯罪未遂。
檢方稱，丁書苗花錢辦事是劉志軍授意，“不管辦沒辦成事，只要拿出了錢、替劉志軍辦事，就完成了權(quán)錢交易的整個過程，不影響行賄犯罪行為的構(gòu)成”。
丁書苗的判決書還顯示，2009年至2010年間，為達到樹立正面形象以逃避有關(guān)部門査處，丁書苗先后38次給予國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室外資項目管理中心原主任范增玉財物共計折合人民幣4000余萬元，由其安排在有關(guān)表彰會上發(fā)言、在刊物上刊登慈善事跡等。
市二中院以行賄罪判處丁書苗有期徒刑15年，沒收個人財產(chǎn)2000萬。
昨天，法院對丁書苗二罪并罰，決定執(zhí)行刑期20年，沒收財產(chǎn)2000萬，并處罰金25億元。
追訪
為何合并刑期為20年？
昨天，北京市二中院以丁書苗犯非法經(jīng)營罪、行賄罪分別判處其有期徒刑15年，決定執(zhí)行有期徒刑20年。
北京藍鵬律師事務(wù)所主任律師龐理鵬介紹，根據(jù)刑法對數(shù)罪并罰的規(guī)定，除判處死刑、無期徒刑的以外，應(yīng)當在（各罪所獲有期徒刑刑期）總和刑期以下、數(shù)刑中最高刑期以上，酌情決定執(zhí)行刑期。有期徒刑總和刑期不滿三十五年的，最高不能超過20年?！胺ㄔ嚎赡苁窃趯ζ浞缸镄再|(zhì)、情節(jié)等綜合考慮后作出的20年有期徒刑判決”。
25億罰金如何執(zhí)行？
昨天，丁書苗還被法院判處罰金25億元、沒收個人財產(chǎn)2000萬元。
北京市二中院相關(guān)負責人稱，丁書苗被控制后，其行賄犯罪獲得的不正當財產(chǎn)性利益和非法經(jīng)營犯罪的違法所得，已基本被追繳。
判處罰金會考慮償還能力
龐理鵬說，25億應(yīng)該是新中國成立后法院對個人開出的最高罰金。丁書苗違法所得被追繳，不會算在罰金之內(nèi)，“違法所得本來就不是她的錢，罰金是懲罰性的”。
龐理鵬表示，丁書苗被沒收個人財產(chǎn)和被處罰金，均屬于財產(chǎn)刑。根據(jù)案情分析，丁書苗在行賄罪部分獲了很多利，區(qū)別于受賄，無法認定這些錢來源和關(guān)系，“法院之所以會對其犯非法經(jīng)營處以罰金，一方面可能是考慮到其非法獲利數(shù)額及其繳納罰金能力，一方面則可能是根據(jù)案件嚴重性、出于對其違法行為的一種懲罰措施”，“法院在作出罰金決定時，也會考慮她的償還能力”。
可拍賣罪犯財產(chǎn)繳罰金
北京市隆安律師事務(wù)所律師尹富強稱，有條件的罪犯，一般都要一次性繳納罰金。如果實在繳納不了，可以分期繳納，或者用名下的財產(chǎn)（住宅、車輛等）拍賣后繳納。如果罪犯確實因為客觀原因無法一次性繳納，法院可隨時發(fā)現(xiàn)隨時追繳，只要發(fā)現(xiàn)可以追繳的財物，都可以拍賣，但同時也要考慮一些情況，“比如說罪犯有要撫養(yǎng)的嬰兒，或因拍賣僅有住宅，造成罪犯家人無法居住”。
此前，中國法院系統(tǒng)也曾開出過億元罰單：黃光裕因犯非法經(jīng)營罪、內(nèi)幕交易罪、單位行賄罪獲刑14年，并處罰金6億元，沒收個人財產(chǎn)人民幣2億元?！肮墒泻谧臁蓖艚ㄖ幸蚍覆倏v證券市場罪，被判7年罰金1.25億。今年9月，長沙市中級人民法院罰葛蘭素史克（中國）投資有限公司人民幣30億元，成為迄今為止中國法院開出最大罰單。
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