指公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和監(jiān)獄等依刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為。這類行為既包括這些機(jī)關(guān)在刑事案件的立案偵查中所采 取的拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居注拘留、逮捕等刑事強(qiáng)制措施，也包括在偵查過(guò)程中為搜集、取得證據(jù)而采取的諸如勘驗(yàn)、檢查行為，搜查行為，對(duì)物證、書證的扣押 行為，鑒定等行為。因公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為引發(fā)的爭(zhēng)議不屬行政訴訟的受案范圍。

理解本項(xiàng)排除性規(guī)定時(shí)，須注意以下兩點(diǎn)：

（1）公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等所實(shí)施的行為必須是有刑事訴訟法法律依據(jù)的行為；

（2）“明確授權(quán)”不應(yīng)限定為有明確的授權(quán)依據(jù)，還應(yīng)包括滿足授權(quán)的目的，即刑事強(qiáng)制措施的采取是為了保障刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。如果假借 刑事司法行為之名而行干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛之實(shí)，雖然行為表面上可能具備刑事強(qiáng)制措施的所有合法手續(xù)，但也不是刑事司法行為，而是可訴的具體行政行為。