指公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和監(jiān)獄等依刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為。這類行為既包括這些機關(guān)在刑事案件的立案偵查中所采 取的拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居注拘留、逮捕等刑事強制措施，也包括在偵查過程中為搜集、取得證據(jù)而采取的諸如勘驗、檢查行為，搜查行為，對物證、書證的扣押 行為，鑒定等行為。因公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為引發(fā)的爭議不屬行政訴訟的受案范圍。

理解本項排除性規(guī)定時，須注意以下兩點：

（1）公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等所實施的行為必須是有刑事訴訟法法律依據(jù)的行為；

（2）“明確授權(quán)”不應限定為有明確的授權(quán)依據(jù)，還應包括滿足授權(quán)的目的，即刑事強制措施的采取是為了保障刑事訴訟活動的順利進行。如果假借 刑事司法行為之名而行干預經(jīng)濟糾紛之實，雖然行為表面上可能具備刑事強制措施的所有合法手續(xù)，但也不是刑事司法行為，而是可訴的具體行政行為。