指由國家行政機關(guān)主持的，以爭議雙方自愿為原則，通過行政機關(guān)的調(diào)停，翰旋等活動，促成民事爭議雙方當(dāng)事人互讓以達成協(xié) 議，從而解決爭議的行政活動方式。行政調(diào)解行為雖然也是由行政機關(guān)的活動，但是卻不是具體行政行為，因行政調(diào)解所遵循的是“自愿原則”，雙方當(dāng)事人若對調(diào) 解協(xié)議不滿意的，也不能以行政機關(guān)為被告提起行政訴訟，而應(yīng)將原始的民事爭議交人民法院裁判。