為了防止行政訴訟中的當事人及其訴訟代理人濫用調(diào)取證據(jù)申請權(quán)和法院濫用調(diào)取證據(jù)權(quán)，當事人及其訴訟代理人向法院申請調(diào)取證據(jù)時，須提交調(diào)取證據(jù)申請書。該申請書應符合如下要求：(1)當事人應在舉證期限內(nèi)向法院提交調(diào)取證據(jù)申請書，即當事人在開庭審理前或法院指定的證據(jù)交換之日提交申請書，使法院在舉證期限屆滿前完成證據(jù)的調(diào)取，這不同于民事訴訟中的申請調(diào)查收集證據(jù)“不得遲于舉證期限屆滿前7日”的規(guī)定。(2)當事人應采用書面形式申請法院調(diào)取證據(jù)。若當事人采用口頭形式向法院提出申請，法院應告知其提出書面申請，經(jīng)法院告知后仍拒絕提出書面申請的，可視為未提出申請。不過，這里的“書面形式”，除主要表現(xiàn)為調(diào)取證據(jù)申請書外，還可采用信函、電文等形式。(3)當事人向法院提交的調(diào)取證據(jù)申請書應包括被調(diào)取人的基本情況，包括被調(diào)取人姓名或單位名稱、居住地或住所地等；擬調(diào)取證據(jù)的內(nèi)容，包括該證據(jù)為何種形式，是書證、物證、視聽資料還是證人證言、當事人陳述等；申請調(diào)取證據(jù)的原因，包括當事人因何種或哪些客觀原因無法自行收集證據(jù)；待證明的案件事實，包括當事人認為與本案存在相當?shù)闹苯雨P(guān)聯(lián)性并且能夠影響本案定性的事實。這四項內(nèi)容，缺一不可。

行政審判實踐中，當事人及其訴訟代理人提交的調(diào)取證據(jù)申請書必須符合上述要求，才可能獲得法院調(diào)取證據(jù)的許可。從另一角度而言，這些要求實際上也是申請調(diào)取證據(jù)的形式性要件，與前文所述“原告或第三人申請調(diào)取證據(jù)的條件”這一申請調(diào)取證據(jù)的實質(zhì)性要件相呼應，形成了關(guān)于調(diào)取證據(jù)申請構(gòu)成要件的完整規(guī)范。

依據(jù)指引：

①《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》(2002年7月24日)

第二十四條 當事人申請人民法院調(diào)取證據(jù)的，應當在舉證期限內(nèi)提交調(diào)取證據(jù)中請書。

調(diào)取證據(jù)申請書應當寫明下外內(nèi)容：

(一)證據(jù)持有人的姓名或者名稱、住址等基本情況：

(二)擬調(diào)取證據(jù)的內(nèi)容；

(三)申請調(diào)取證據(jù)的原因及其要證明的案件事實。

②《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》

第十九條

當事人及其訴訟代理人中請人民法院調(diào)查收集證據(jù)，不得遲于舉證期限屆_滿前7日。