行政許可法將監(jiān)督檢查的主體規(guī)定為兩種：一是設(shè)定的主體，二是實(shí)施的主體。設(shè)定行政許可的主體主要包括：立法機(jī)關(guān)即人大及人大常委會(huì)，國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)即國(guó)務(wù)院，地方立法機(jī)關(guān)即省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府。最低位階為地方政府規(guī)章。也就是說(shuō)，國(guó)務(wù)院各部委的部門(mén)規(guī)章也不得設(shè)定政府許可。規(guī)章以下規(guī)范性文件更不能設(shè)定許可。這是對(duì)設(shè)定許可的主體的明確規(guī)定。違背這一規(guī)定的，應(yīng)按法定的程序撤銷(xiāo)或廢止。當(dāng)著這些設(shè)定行政許可的主體做為被監(jiān)督的對(duì)象時(shí)，就是看它的主體資格是否合格。

監(jiān)督檢查的實(shí)施主體，一般是指行政機(jī)關(guān)。行政許可法規(guī)定，實(shí)施行政許可的主體包括：1、行政機(jī)關(guān)，2、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，3、委托的其它行政機(jī)關(guān)，4、經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)決定的一個(gè)行政機(jī)關(guān)。另外，需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的，還應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可，這是在一個(gè)主體內(nèi)部如何分工的規(guī)定，體現(xiàn)了便民的原則。

監(jiān)督檢查的對(duì)象，一般指行政相對(duì)人。但行政機(jī)關(guān)本身也可以被視為監(jiān)督的對(duì)象。行政許可法規(guī)定：上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。今年初頒布實(shí)施的《安全生產(chǎn)許可證條例》又規(guī)定，地方政府的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)有監(jiān)督的權(quán)力。另外，目前隨著我國(guó)司法制度改革的不斷深入，檢察院最近又新增設(shè)了一個(gè)職能，如成立了一個(gè)偵察督察機(jī)構(gòu)，對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法情況有權(quán)監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)有權(quán)隨時(shí)調(diào)閱行政執(zhí)法案卷，對(duì)執(zhí)法過(guò)程中的失職瀆職行為有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和查處。此外，社會(huì)公眾對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政許可行為也有監(jiān)督的權(quán)力，這是一條憲法性權(quán)利。