- 當(dāng)前常識(shí)信息
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發(fā)布時(shí)間:2010-11-04
行政許可法實(shí)施后,公民權(quán)益受損害如何尋求法律救濟(jì)?
我們著重對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可當(dāng)中出現(xiàn)的違法行為作了法律責(zé)任規(guī)定,此外也對(duì)申請(qǐng)人和被許可人在申請(qǐng)行政許可和在依照行政許可開(kāi)展許可事項(xiàng)的活動(dòng)中如果有違法行為作出法律規(guī)定,我想展開(kāi)講幾個(gè)方面的問(wèn)題:
第一,這部法律有一個(gè)很重要的作用就是維護(hù)公民法人和其他組織的合法權(quán)益,那么,在設(shè)定行政許可和實(shí)施行政許可的過(guò)程中,如果有違反法律的情況發(fā)生,公民可以尋求法律救濟(jì)。比如說(shuō)一個(gè)機(jī)關(guān)有一個(gè)違法的設(shè)定,可以向他的上級(jí)機(jī)關(guān)反映,上級(jí)機(jī)關(guān)可以撤銷(xiāo)他的違法設(shè)定。人大常委會(huì)有權(quán)撤銷(xiāo)政府的不適當(dāng)?shù)?a target="_blank" class="keywordlink">法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)定。如果違法設(shè)定行政許可具體實(shí)施了,行政部門(mén)對(duì)違法的行政許可可以進(jìn)行行政處罰。我們的當(dāng)事人受到的實(shí)際損害,可以通過(guò)行政復(fù)議,也可以向上級(jí)機(jī)關(guān)申訴,取得賠償。這里包括有權(quán)設(shè)定行政許可的機(jī)關(guān)違反法定的條件和程序?yàn)E用職權(quán),給申請(qǐng)人和被許可人造成的實(shí)際損失可以通過(guò)訴訟程序來(lái)獲得法律的保護(hù)。
第二,申請(qǐng)人即公民法人和其他組織在申請(qǐng)行政許可的時(shí)候,要如實(shí)地反映情況和提供真實(shí)的材料,如果采取賄賂的手段要追究責(zé)任。這部法律有一個(gè)顯著的特點(diǎn),也是總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn),就是對(duì)提交虛假材料和反映虛假情況的當(dāng)事人,如果他的申請(qǐng)事項(xiàng)涉及到公共安全、人身財(cái)產(chǎn)安全的,法律規(guī)定除了給予相應(yīng)的處罰外,還要?jiǎng)儕Z一年的申請(qǐng)權(quán),這樣,當(dāng)事人就不能存在僥幸心理。
第三,采取欺騙手段取得了行政許可,由于工作人員的疏忽和其他的原因沒(méi)有被發(fā)現(xiàn),除了要撤銷(xiāo)以外,還要給予其他的行政處罰,而且對(duì)許可的事項(xiàng)涉及到人身健康安全的還要?jiǎng)儕Z三年的行政許可權(quán)力。我想這些也是規(guī)范行政許可秩序的必要條件。
第四,一個(gè)重要的法律原則,在法律的總則里作了規(guī)定。除了法律和法規(guī)的規(guī)定允許轉(zhuǎn)讓的以外,行政許可原則上不得轉(zhuǎn)讓?,F(xiàn)在法律上允許轉(zhuǎn)讓的,主要是通過(guò)拍賣(mài)和招標(biāo)實(shí)現(xiàn)的。多數(shù)的行政許可,由于是對(duì)特定的條件和特定對(duì)象發(fā)放,所以不得隨意轉(zhuǎn)讓。出借、出租、非法轉(zhuǎn)讓等行為都規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。這些規(guī)定,對(duì)違法行為給予必要的制裁,也是維護(hù)行政許可秩序和保護(hù)廣大公民法人和組織合法權(quán)益的必要手段。

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