一、為保證環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章得到嚴格實施，及時發(fā)現(xiàn)、反饋并解決環(huán)境行政執(zhí)法中的問題，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《國家環(huán)境保護局關(guān)于加強環(huán)境行政執(zhí)法工作的若干意見》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本制度。

二、各級環(huán)保部門報備重大環(huán)境行政處罰決定應(yīng)遵循及時、按時、真實的原則。

三、各級環(huán)保部門作出重大行政處罰決定，在依法定程序報同級人民政府備案的同時，應(yīng)報上一級環(huán)保部門備案。

四、縣級以上環(huán)境保護行政主管部門的法制工作機構(gòu)或者法制工作人員，負責本部門環(huán)境行政處罰決定備案的具體工作。

五、各級環(huán)保部門對以下重大行政處罰決定必須上報備案：

（一）責令停止生產(chǎn)或者使用；

（二）吊銷許可證；

（三）處以3萬元以上罰款；

（四）沒收違法所得；

（五）環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定的其他有重大影響的行政處罰行為。

下級環(huán)保部門對上級指定辦理的處罰案件、適用聽證程序的處罰案件、作出復(fù)議決定的案件或者經(jīng)過行政訴訟的處罰案件，亦應(yīng)在行政處罰結(jié)案后二十日內(nèi)報上級環(huán)保部門備案。

六、各級環(huán)保部門應(yīng)在送達重大行政處罰決定書的三日內(nèi)，將重大行政處罰案件的案情、現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄、調(diào)查詢問筆錄、聽證筆錄、處罰決定書、送達回執(zhí)等相關(guān)資料報上一級環(huán)保部門備案。

七、上級環(huán)保部門應(yīng)當在收到下級環(huán)保部門的重大行政處罰決定備案材料之日起十日內(nèi)對該決定提出審查意見。

八、上級環(huán)保部門應(yīng)當對下級環(huán)保部門的重大行政處罰決定從以下幾方面進行審查：

（一）違法事實是否清楚；

（二）主要證據(jù)是否確鑿；

（三）適用法律是否正確；

（四）量罰是否適當；

（五）執(zhí)法主體和處罰程序是否合法。

九、上級環(huán)保部門應(yīng)當將審查意見及時通知下級環(huán)保部門，發(fā)現(xiàn)行政處罰決定不合法或不適當?shù)模瑧?yīng)當督促作出處罰決定的部門改正；對行政處罰違法或者顯失公正的，可以依法責令改正。作出處罰決定的部門自接到改正通知的十日內(nèi)對原決定予以撤銷或者變更。但行政管理相對人已對該決定申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的除外。