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法律常識

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行政處罰一般程序

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一、適用范圍:


除當(dāng)場做出行政處罰的案件之外,均適用一般程序。


二、處罰實(shí)施程序:


1. 立案:對初步審查符合立案條件的環(huán)境違法行為,應(yīng)在7日內(nèi)決定是否立案。決定立案的,執(zhí)法人員首先填寫《環(huán)境保護(hù)行政處罰立案呈批表》,法制機(jī)構(gòu)填寫《立案登記表》。


2. 調(diào)查取證:由執(zhí)法人員現(xiàn)場制作《現(xiàn)場調(diào)查詢問筆錄》、《現(xiàn)場筆錄》、及其它相關(guān)證據(jù)。


3. 調(diào)查報(bào)告:執(zhí)法人員應(yīng)在7日內(nèi)調(diào)查終結(jié),并向法制機(jī)構(gòu)提交調(diào)查報(bào)告及有關(guān)證據(jù)材料。


4. 審查、決定:法制機(jī)構(gòu)依法審查、核實(shí)并提出處理建議報(bào)本部門負(fù)責(zé)人決定。


5. 事先告知:決定處罰的,由執(zhí)法人員制作行政處罰告知書、改正環(huán)境違法行為通知書并在7日內(nèi)送達(dá);屬于聽證的案件同時(shí)下達(dá)聽證告知書。


6. 行政處罰決定書:送達(dá)行政處罰告知書7日后,當(dāng)事人無異議或不成立,由法制機(jī)構(gòu)制作《行政處罰決定書》,報(bào)本部門法定代表人簽發(fā)后到本部門財(cái)務(wù)領(lǐng)取罰沒票據(jù)交執(zhí)法人員送達(dá)。


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7. 執(zhí)行:被處罰人應(yīng)在接到處罰決定之日起15日內(nèi),或者處罰決定的期限內(nèi)予以履行。


8. 強(qiáng)制執(zhí)行:《環(huán)境保護(hù)行政處罰決定書》送達(dá)90日后,當(dāng)事人未在法定期限履行的,由本部門法制機(jī)構(gòu)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。


三、聽證程序


1. 適用條件:責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);吊銷許可證或執(zhí)照;較大數(shù)額罰款。


2. 步驟


① 告知當(dāng)事人有在3日內(nèi)要求舉行聽證的權(quán)利。


② 當(dāng)事人決定是否要求聽證。


③ 環(huán)境保護(hù)部門在聽證的7日前,告知當(dāng)事人舉行聽征的時(shí)間、地點(diǎn)。


④ 聽證公開舉行。


⑤ 環(huán)境保護(hù)部門確定主持人,當(dāng)事人有權(quán)要求與本案有直接利害關(guān)系的主持人回避。


⑥ 當(dāng)事人可親自參加或委托代理人參加聽證。


⑦ 舉行聽證:調(diào)查人提出當(dāng)事人違反環(huán)保法規(guī)的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)和處罰建議,當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證。


環(huán)保案件聽證應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄,交當(dāng)事人審核無誤后簽名或蓋章。聽證結(jié)束后,繼續(xù)一般程序中的審查并做出決定的程序。


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發(fā)布時(shí)間:2010-11-03