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行政訴訟中對法院調(diào)取證據(jù)的質(zhì)證

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證據(jù)以當(dāng)事人向法院提出為原則,法院調(diào)取為例外。法院調(diào)取證據(jù)可分為兩種情形:一是當(dāng)事人申請法院調(diào)?。欢欠ㄔ阂缆殭?quán)主動調(diào)取。當(dāng)事人申請調(diào)取的證據(jù)限于當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)。法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)則限于法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù)。因為人民法院調(diào)查收集證據(jù)并不存在本應(yīng)由當(dāng)事人負(fù)舉證責(zé)任變?yōu)橛扇嗣穹ㄔ贺?fù)舉證責(zé)任的情形,人民法院并不因其依職權(quán)查證而變成代當(dāng)事人舉證,所以人民法院調(diào)查收集的證據(jù),不能必然作為認(rèn)定案件事實的依據(jù),也必須當(dāng)庭出示,并由人民法院就調(diào)取該證據(jù)的情況進(jìn)行說明,由當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證。


負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人因舉證不能,申請人民法院調(diào)查收集的證據(jù),仍應(yīng)屬于提出申請的一方當(dāng)事人提出的支持其訴訟主張的證據(jù)。因為人民法院依據(jù)當(dāng)事人的申請對證據(jù)進(jìn)行必要的調(diào)查,是彌補(bǔ)當(dāng)事人調(diào)查能力不足的重要手段,因此,應(yīng)當(dāng)作為提出申請一方當(dāng)事人提供的證據(jù),交由相關(guān)當(dāng)事人出示,并進(jìn)行質(zhì)證。


對于人民法院依職權(quán)調(diào)查收集的證據(jù),在性質(zhì)上同于法院依申請調(diào)查收集的證據(jù),法官也應(yīng)當(dāng)在庭審時出示,同時法官可就證據(jù)調(diào)查收集的過程、證據(jù)的內(nèi)容等情況進(jìn)行說明,由當(dāng)事人相互間進(jìn)行質(zhì)疑和辯駁。根據(jù)任何證據(jù)未經(jīng)法庭質(zhì)證不得作為定案根據(jù)的原則,法官依職權(quán)調(diào)查收集的證據(jù),也必須在法庭上宣讀、出示,不能作任何的解釋更不能先行確認(rèn),當(dāng)事人亦不得與法官就證據(jù)的合法性等問題詢問和辯駁,法官也無需進(jìn)行答辯。


第 1 頁

依據(jù)指引:


①《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》(2002年7月24日)


第三十八條 當(dāng)事人申請人民法院調(diào)取的證據(jù),由申請調(diào)取證據(jù)的當(dāng)事人在庭審中出示,并由當(dāng)事人質(zhì)證。


人民法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù),由法庭出示,并可就調(diào)取該證據(jù)的情況進(jìn)行說明,聽取當(dāng)事人意見。


②《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》(2000年3月8日)


第三十一條 未經(jīng)法庭質(zhì)證的證據(jù)不能作為人民法院裁判的根據(jù)。


復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過程中收集和補(bǔ)充的證據(jù),不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據(jù)。


被告在二審過程中向法庭提交在一審過程中沒有提交的證據(jù)。不能作為二審法院撤銷或者變更一審裁判的根據(jù)。


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發(fā)布時間:2010-09-26