票據(jù)法規(guī)定，票據(jù)債務人的民事行為能力，適用其本國法。票據(jù)債務人是指按照票據(jù)上記載的文義承擔票據(jù)責任的人，包括出票人、背書人、匯票承兌人、保證人、付款人等。票據(jù)債務人可以是自然人，也可以是法人。票據(jù)債務人的民事行為能力是指票據(jù)債務人獨立進行民事活動，享受權利、承擔義務與責任的能力。

票據(jù)債務人的民事行為能力，事關其票據(jù)行為是否有效，票據(jù)是否有效的重大問題，因此，是各國票據(jù)法的基本制度。比如我國票據(jù)法規(guī)定，無民事行為能力人或者限制行為能力人在票據(jù)上簽章的，其簽章無效，但是不影響其他簽章的效力。在我國，關于民事主體的行為能力，民法通則規(guī)定：十八歲以上的精神健全的公民有完全的民事行為能力，企業(yè)法人的民事行為能力自成立時起享有，自企業(yè)終止時終止。

各國對自然人和法人的民事行為能力也都有各自的規(guī)定。那么，如何認定票據(jù)債務人的民事行為能力呢?國際上有三種做法：一是依據(jù)票據(jù)債務人本國法，即“本國法主義”。票據(jù)債務人依其本國法規(guī)定有完全民事行為能力的，即為有行為能力，歐洲大陸一些國家就采用此辦法立法;二是依行為地法，即“行為地法主義”，票據(jù)債務人做出票據(jù)行為如：出票、背書、保證、付款的行為是在什么地方，就依該地的法律確定他是否有完全民事行為能力，英美等國家就是如此規(guī)定的;三是一般適用其本國法，但本國法認為其民事行為能力有欠缺而行為地法認為其為完全民事行為能力的，依行為地法，叫做“折衷主義立法”，我國票據(jù)法采取了這種做法，德國、日本、瑞士等國家也是如此。我國票據(jù)法規(guī)定，票據(jù)債務人的民事行為能力，適用其本國法律;但依照其本國法律為無民事行為能力或為限制民事行為能力，而依照行為地法律為完全民事行為能力的，適用該行為地法律。換句話說，無論是依照本國法還是依照行為地法，只要兩者之中有一個認為票據(jù)債務人有完全行為能力的，就依該法律認定票據(jù)債務人為有完全行為能力。這樣規(guī)定的好處是，可以盡量縮小無效票據(jù)行為的范圍，穩(wěn)定票據(jù)關系，合理保護票據(jù)權利人的合法權益，最大限度地發(fā)揮票據(jù)在國際上的流通和支付功能。