行政許可是依申請的行政行為,行政機(jī)關(guān)遵循“不告不理”的原則,申請程序因相對人行使其申請權(quán)而開始。申請權(quán)是一種程序上的權(quán)利,相對人有權(quán)通過合法的申請,要求行政機(jī)關(guān)作出合法的應(yīng)答。無論申請人在實(shí)體法上是否符合獲得許可的條件在程序上都享有該權(quán)利。
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