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律師專欄
 
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知識產(chǎn)權是自貿區(qū)建設的重要支柱

2015-03-24    作者:王彬斌律師
導讀:國務院決定增設中國(廣東)自由貿易試驗區(qū),對于廣東形成依托港澳、連接東盟、面向世界的區(qū)域開放新格局,培育全球競爭新優(yōu)勢,拓展經(jīng)濟增長新空間必將發(fā)揮重大作用,肩負著廣東全面深化改革攻堅破冰的歷史使命。在改革中,知識產(chǎn)...

國務院決定增設中國(廣東)自由貿易試驗區(qū),對于廣東形成依托港澳、連接東盟、面向世界的區(qū)域開放新格局,培育全球競爭新優(yōu)勢,拓展經(jīng)濟增長新空間必將發(fā)揮重大作用,肩負著廣東全面深化改革攻堅破冰的歷史使命。在改革中,知識產(chǎn)權無疑將扮演重要角色,發(fā)揮更大作用。

一、知識產(chǎn)權是廣東自貿區(qū)建設不可或缺的重要內容

首先,知識產(chǎn)權已成為國際經(jīng)濟貿易的重要支柱。隨著全球經(jīng)濟一體化的深入發(fā)展,技術和知識密集型產(chǎn)品在國際貿易中的比重不斷上升,知識產(chǎn)權已經(jīng)成為和貨物、服務貿易并列的世界貿易三大支柱之一。知識產(chǎn)權及其保護與國際貿易的關聯(lián)日益緊密。可以預見,伴隨經(jīng)濟全球化及高新技術產(chǎn)品貿易的迅速崛起,對外貿易中知識技術因素將不斷增強,知識產(chǎn)權與對外貿易的關系將更為緊密。

其次,知識產(chǎn)權促進創(chuàng)新發(fā)展已成為全球共識。知識產(chǎn)權作為激勵和保護創(chuàng)新的重要因素,正成為當前國際競爭中的兵家必爭之地;利用知識產(chǎn)權促進創(chuàng)新發(fā)展贏得市場先機,已成為國際競爭的重要方式和手段。廣東自貿試驗區(qū)要取得競爭優(yōu)勢,知識產(chǎn)權是重要手段之一。

第三,建立國際化知識產(chǎn)權運行體系勢在必行。廣東自貿區(qū)作為升級版的開放地區(qū),將更加深刻感受到世界產(chǎn)業(yè)調整所帶來的巨大變革,在更高層次上創(chuàng)新和構建適應國際知識產(chǎn)權發(fā)展趨勢和潮流的知識產(chǎn)權運行體系成為迫切需求。改革開放30多年來,我國已經(jīng)初步建立了較為完整的知識產(chǎn)權制度,但目前的知識產(chǎn)權運行體系與自貿區(qū)國際化法制化營商環(huán)境的要求還存在一定差距。在廣東自貿區(qū)開展知識產(chǎn)權創(chuàng)新試驗,可為我省乃至全國構建與國際接軌的知識產(chǎn)權制度積累經(jīng)驗。

二、探索與自貿區(qū)建設相適應的知識產(chǎn)權體制機制

建立完善的自貿區(qū)知識產(chǎn)權政策。自貿區(qū)建設的核心是以優(yōu)惠稅收和海關特殊監(jiān)管政策為主要手段,以貿易自由化、便利化為主要目的,營造一個符合國際慣例、對內外資投資都具有國際競爭力的國際商業(yè)環(huán)境。應抓緊研究相關知識產(chǎn)權政策,在制定廣東自貿區(qū)相關管理條例時,明確自貿區(qū)知識產(chǎn)權管理體制和保護體制,注重統(tǒng)籌知識產(chǎn)權工作。盡快研究制定自貿區(qū)知識產(chǎn)權體制建設和工作計劃方案,發(fā)布知識產(chǎn)權行政管理權責清單,明確知識產(chǎn)權行政審批、監(jiān)督管理、公共服務等知識產(chǎn)權管理部門的權責邊界。

建立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權綜合行政管理機制。探索建立與國際接軌的自貿區(qū)知識產(chǎn)權行政管理和保護機制,借鑒上海經(jīng)驗,成立集專利、商標、版權“三合一”的自貿區(qū)知識產(chǎn)權綜合行政部門,履行專利、商標、版權等知識產(chǎn)權行政管理和保護、重大涉外經(jīng)濟活動的知識產(chǎn)權評議、進口產(chǎn)品知識產(chǎn)權糾紛和濫用行為的調查處理等職責。成立廣東自貿區(qū)知識產(chǎn)權綜合執(zhí)法隊伍,加大與公安、海關的聯(lián)動機制,完善線索通報、案件協(xié)辦、聯(lián)合執(zhí)法、定期會商等銜接制度,建設高效的行政執(zhí)法體系。在廣東自貿區(qū)實行知識產(chǎn)權行政服務集中辦公,實現(xiàn)知識產(chǎn)權“一站式”服務。

建立多元化的知識產(chǎn)權爭端解決機制。隨著自貿區(qū)的建設和發(fā)展,必定會產(chǎn)生大量的知識產(chǎn)權國際糾紛。廣東自貿區(qū)要在統(tǒng)一行政執(zhí)法的基礎上,引進知識產(chǎn)權仲裁、調解等機制,建立“行政、司法、仲裁、調解”四位一體的知識產(chǎn)權糾紛多元化解決機制。建立廣東自貿區(qū)知識產(chǎn)權糾紛仲裁解決機制,引入國際仲裁機制,推進國內外知識產(chǎn)權仲裁機構開展合作,健全廣東自貿區(qū)知識產(chǎn)權國際爭端解決機制。設立廣東自貿區(qū)知識產(chǎn)權糾紛調解中心,構建包含行政調解、行業(yè)組織調解、社會調解在內的多元化知識產(chǎn)權爭端解決機制。建設自貿區(qū)重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權快速維權援助機構,為自貿區(qū)企業(yè)和個人提供有效的知識產(chǎn)權快速維權救濟手段。

建立國際化的知識產(chǎn)權服務機制。廣東自貿區(qū)應當擁有較強的知識產(chǎn)權創(chuàng)造能力,知識產(chǎn)權市場價值應當?shù)玫匠浞诛@現(xiàn),知識產(chǎn)權對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的支撐作用應當明顯增強。要通過各種措施和政策,引導區(qū)內企業(yè)開展知識產(chǎn)權創(chuàng)造,探索知識產(chǎn)權成果孵化方式,吸引國內外知識產(chǎn)權權利人和投資人進入?yún)^(qū)內開展知識產(chǎn)權轉化。培育和引進一批高端和國際化知識產(chǎn)權服務機構入駐廣東自貿區(qū),建立健全知識產(chǎn)權服務標準規(guī)范,使之成為服務自身、輻射華南的知識產(chǎn)權服務集聚區(qū)。依托“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃,建立集成專利、商標、版權、科技、產(chǎn)業(yè)、貿易、海關等知識產(chǎn)權信息大數(shù)據(jù)公共服務平臺,逐步實現(xiàn)基礎信息共享,提高知識產(chǎn)權信息利用便利度,滿足自貿區(qū)企業(yè)對知識產(chǎn)權的多層次需求。建立完善的知識產(chǎn)權投融資服務平臺,積極培育多元化的知識產(chǎn)權金融服務市場,建立自由流轉的國際知識產(chǎn)權交易市場和平臺,打造知識產(chǎn)權國際交易中心,培育和發(fā)展各類知識產(chǎn)權運營機構,提升知識產(chǎn)權對促進產(chǎn)業(yè)轉型升級的推動作用,爭取建成國際知識產(chǎn)權成果轉讓、許可、交易、轉化的集散地。

建立順暢的知識產(chǎn)權合作交流機制。建立廣東自貿區(qū)知識產(chǎn)權合作與交流的磋商機制,確立知識產(chǎn)權保護與貿易自由的合作目標,擴大自貿區(qū)知識產(chǎn)權國際交流合作的高度、深度和廣度。加大宣傳力度,提升廣東自貿區(qū)企業(yè)和公眾的知識產(chǎn)權意識,盡快形成與國際接軌的“尊重知識產(chǎn)權,保護知識產(chǎn)權”的社會氛圍。依托高等院校和現(xiàn)有培養(yǎng)機構,建立高端知識產(chǎn)權人才培育基地和國際知識產(chǎn)權合作交流基地,盡快吸引和培育一批既通曉國際規(guī)則、又熟悉中國知識產(chǎn)權制度和法律體系的專業(yè)人才,為廣東自貿區(qū)知識產(chǎn)權提供智力支撐。

建立高標準的知識產(chǎn)權司法保護機制。建議由廣州知識產(chǎn)權法院開展專題研究,探索建立有利于自貿區(qū)發(fā)展的知識產(chǎn)權司法保護體系。

  • 保護您珍貴的智慧財富!:知識產(chǎn)權案件逐年成倍增長,既有國際經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢也有國內產(chǎn)業(yè)調整的客觀需求。現(xiàn)在知識產(chǎn)權真正成為企業(yè)逐鹿商海的矛和盾,企業(yè)不僅要矛尖也要盾厚,每個企業(yè)都有自己知識產(chǎn)權的脈動,有針對性的進行建設和保護企業(yè)知識產(chǎn)權,方能助企業(yè)一臂之力!

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