隨國務院國有企業(yè)改革領導小組成立，國企改革中央層面已經(jīng)基本確立各部委的職能和分工，國企改革不是由國資委單一主導，目前包括國資委、發(fā)改委、財政部和人社部等部委都在積極推進和制定相應的改革方案，預計最快于明年上半年出臺。
其中，國資委負責國企的功能定位與分類改革，發(fā)改委負責制定混合所有制改革辦法，財政部負責資本經(jīng)營預算等資本管理體制改革，人社部則主要負責薪酬改革方案發(fā)布后的細則制定。
記者從相關渠道獲悉，國資委主要圍繞國企定位分類和國資投資運營平臺，牽頭制定《深化國有企業(yè)改革的指導意見》。按照目前的方案，國資委把國有企業(yè)分成公益類、功能類和競爭類，采取不同的改革和監(jiān)管措施。與此同時，推進混合所有制改革，引入民營資本參與國有企業(yè)改革，實現(xiàn)股權多元化，完善員工持股；健全法人治理結構，完善激勵約束機制。
而國資委方案中另外一個重要內(nèi)容便是，構建國有資本投資運營平臺，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管?！皣Y委主張新成立的國有資本投資和運營平臺仍歸國資委管理?！币晃恢槿耸肯蛴浾咄嘎丁?/p>
但專門負責資本管理體制改革的財政部有不同的考量，其牽頭制定的《國有資本投資運營改革的指導意見》的主要思路是，仿效新加坡淡馬錫模式和匯金模式，以管資本為主改革國有資本授權經(jīng)營體制，即成立投資運營公司，控股和參股國有企業(yè)。這意味著國資委將淡出出資人代表職責，不再管人管事管資產(chǎn)，只做專門的監(jiān)管者。
此外，發(fā)改委和人社部的任務是分別制定《關于在國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》和《央企負責人薪酬改革方案》?！鞍l(fā)改委方案的主要亮點是把國防、自然壟斷、關鍵裝備、公用服務、生態(tài)安全的企業(yè)怎么發(fā)展混合所有制按行業(yè)提出了措施，重要的還是應該國有全資或者控股，不重要的可以參股或者退出?！鄙鲜鲋槿耸糠Q。
“目前來看，因為缺乏統(tǒng)一的頂層設計方案，各企業(yè)進行的改革都是‘摸著石頭過河’，各部委之間可能在一些關鍵性問題方面要盡快統(tǒng)一，讓國家層面國企改革頂層設計的出臺，更好地推進深化國企改革?！币患已肫笕耸繉τ浾哒f。
李雙盈律師辦案心得：無論社會如何發(fā)展，杜絕犯罪、避免糾紛只是一種理想狀態(tài)，如何維護當事人合法權益，如何為當事人挽回經(jīng)濟損失，是法治社會環(huán)境下律師應當思索并身體力行的首要大事。
關注微信“李雙盈律師”(微信號lishuangyinglawyer)，閱讀更多精彩文章。使用微信掃描左側(cè)二維碼添加關注。
（聲明：本文僅代表作者觀點，不代表法邦網(wǎng)立場。本文為作者授權法邦網(wǎng)發(fā)表，如有轉(zhuǎn)載務必注明來源“李雙盈律師網(wǎng)”）
執(zhí)業(yè)律所：河北世紀鴻業(yè)律師事務所
咨詢電話： 15811286610
及時關注李雙盈律師，即時為您提供精準法律信息，一對一預約專家律師咨詢,為您提供優(yōu)質(zhì)法律服務。
執(zhí)業(yè)律所：河北世紀鴻業(yè)律師事務所
咨詢電話：15811286610
及時關注李雙盈律師，即時為您提供精準法律信息，一對一預約專家律師咨詢,為您提供優(yōu)質(zhì)法律服務。
使用微信掃描二維碼
關注李雙盈律師
