中華人民共和國主席令
第二十一號
《中華人民共和國食品安全法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議于2015年4月24日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國食品安全法》公布,自2015年10月1日起施行。
目錄
第一章總則
第二章食品安全風險監(jiān)測和評估
第三章食品安全標準
第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營
第一節(jié)一般規(guī)定
第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營過程控制
第三節(jié)標簽、說明書和廣告
第四節(jié)特殊食品
第五章食品檢驗
第六章食品進出口
第七章食品安全事故處置
第八章監(jiān)督管理
第九章法律責任
第十章附則
第一章總則
第一條為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,制定本法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動,應當遵守本法:
(一)食品生產(chǎn)和加工(以下稱食品生產(chǎn)),食品銷售和餐飲服務(以下稱食品經(jīng)營)；
(二)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營；
(三)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備(以下稱食品相關產(chǎn)品)的生產(chǎn)經(jīng)營；
(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關產(chǎn)品；
(五)食品的貯存和運輸；
(六)對食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的安全管理。
供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品(以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理,遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。但是,食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、有關質(zhì)量安全標準的制定、有關安全信息的公布和本法對農(nóng)業(yè)投入品作出規(guī)定的,應當遵守本法的規(guī)定。
第三條食品安全工作實行預防為主、風險管理、全程控制、社會共治,建立科學、嚴格的監(jiān)督管理制度。
第四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,保證食品安全,誠信自律,對社會和公眾負責,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。
第五條國務院設立食品安全委員會,其職責由國務院規(guī)定。
國務院食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務院規(guī)定的職責,對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。
國務院衛(wèi)生行政部門依照本法和國務院規(guī)定的職責,組織開展食品安全風險監(jiān)測和風險評估,會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門制定并公布食品安全國家標準。
國務院其他有關部門依照本法和國務院規(guī)定的職責,承擔有關食品安全工作。
第六條縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負責,統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應對工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機制和信息共享機制。
縣級以上地方人民政府依照本法和國務院的規(guī)定,確定本級食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門和其他有關部門的職責。有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。
縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設立派出機構(gòu)。
第七條縣級以上地方人民政府實行食品安全監(jiān)督管理責任制。上級人民政府負責對下一級人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核?？h級以上地方人民政府負責對本級食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核。
第八條縣級以上人民政府應當將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將食品安全工作經(jīng)費列入本級政府財政預算,加強食品安全監(jiān)督管理能力建設,為食品安全工作提供保障。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門應當加強溝通、密切配合,按照各自職責分工,依法行使職權(quán),承擔責任。
第九條食品行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制,提供食品安全信息、技術等服務,引導和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營,推動行業(yè)誠信建設,宣傳、普及食品安全知識。
消費者協(xié)會和其他消費者組織對違反本法規(guī)定,損害消費者合法權(quán)益的行為,依法進行社會監(jiān)督。
第十條各級人民政府應當加強食品安全的宣傳教育,普及食品安全知識,鼓勵社會組織、基層群眾性自治組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的普及工作,倡導健康的飲食方式,增強消費者食品安全意識和自我保護能力。
新聞媒體應當開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的公益宣傳,并對食品安全違法行為進行輿論監(jiān)督。有關食品安全的宣傳報道應當真實、公正。
第十一條國家鼓勵和支持開展與食品安全有關的基礎研究、應用研究,鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進技術和先進管理規(guī)范。
國家對農(nóng)藥的使用實行嚴格的管理制度,加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥,推動替代產(chǎn)品的研發(fā)和應用,鼓勵使用高效低毒低殘留農(nóng)藥。
第十二條任何組織或者個人有權(quán)舉報食品安全違法行為,依法向有關部門了解食品安全信息,對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
第十三條對在食品安全工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章食品安全風險監(jiān)測和評估
第十四條國家建立食品安全風險監(jiān)測制度,對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。
國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門,制定、實施國家食品安全風險監(jiān)測計劃。
國務院食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門獲知有關食品安全風險信息后,應當立即核實并向國務院衛(wèi)生行政部門通報。對有關部門通報的食品安全風險信息以及醫(yī)療機構(gòu)報告的食源性疾病等有關疾病信息,國務院衛(wèi)生行政部門應當會同國務院有關部門分析研究,認為必要的,及時調(diào)整國家食品安全風險監(jiān)測計劃。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門,根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測計劃,結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況,制定、調(diào)整本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案,報國務院衛(wèi)生行政部門備案并實施。
第十五條承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術機構(gòu)應當根據(jù)食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確,并按照食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案的要求報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。
食品安全風險監(jiān)測工作人員有權(quán)進入相關食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所采集樣品、收集相關數(shù)據(jù)。采集樣品應當按照市場價格支付費用。
第十六條食品安全風險監(jiān)測結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的,縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時將相關信息通報同級食品藥品監(jiān)督管理等部門,并報告本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門。食品藥品監(jiān)督管理等部門應當組織開展進一步調(diào)查。
第十七條國家建立食品安全風險評估制度,運用科學方法,根據(jù)食品安全風險監(jiān)測信息、科學數(shù)據(jù)以及有關信息,對食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品中生物性、化學性和物理性危害因素進行風險評估。
國務院衛(wèi)生行政部門負責組織食品安全風險評估工作,成立由醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家組成的食品安全風險評估專家委員會進行食品安全風險評估。食品安全風險評估結(jié)果由國務院衛(wèi)生行政部門公布。
對農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估,應當有食品安全風險評估專家委員會的專家參加。
食品安全風險評估不得向生產(chǎn)經(jīng)營者收取費用,采集樣品應當按照市場價格支付費用。
第十八條有下列情形之一的,應當進行食品安全風險評估:
(一)通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品可能存在安全隱患的；
(二)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據(jù)需要進行風險評估的；
(三)為確定監(jiān)督管理的重點領域、重點品種需要進行風險評估的；
(四)發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全因素的；
(五)需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的；
(六)國務院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形。
第十九條國務院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的,應當向國務院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風險評估的建議,并提供風險來源、相關檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論等信息、資料。屬于本法第十八條規(guī)定情形的,國務院衛(wèi)生行政部門應當及時進行食品安全風險評估,并向國務院有關部門通報評估結(jié)果。
第二十條省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應當及時相互通報食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全風險監(jiān)測信息。
國務院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應當及時相互通報食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全風險評估結(jié)果等信息。
第二十一條食品安全風險評估結(jié)果是制定、修訂食品安全標準和實施食品安全監(jiān)督管理的科學依據(jù)。
經(jīng)食品安全風險評估,得出食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品不安全結(jié)論的,國務院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應當依據(jù)各自職責立即向社會公告,告知消費者停止食用或者使用,并采取相應措施,確保該食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品停止生產(chǎn)經(jīng)營；需要制定、修訂相關食品安全國家標準的,國務院衛(wèi)生行政部門應當會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門立即制定、修訂。
第二十二條國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當會同國務院有關部門,根據(jù)食品安全風險評估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息,對食品安全狀況進行綜合分析。對經(jīng)綜合分析表明可能具有較高程度安全風險的食品,國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時提出食品安全風險警示,并向社會公布。
第二十三條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門、食品安全風險評估專家委員會及其技術機構(gòu),應當按照科學、客觀、及時、公開的原則,組織食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品檢驗機構(gòu)、認證機構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會以及新聞媒體等,就食品安全風險評估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進行交流溝通。
第三章食品安全標準
第二十四條制定食品安全標準,應當以保障公眾身體健康為宗旨,做到科學合理、安全可靠。
第二十五條食品安全標準是強制執(zhí)行的標準。除食品安全標準外,不得制定其他食品強制性標準。
第二十六條食品安全標準應當包括下列內(nèi)容:
(一)食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品中的致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量；
(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；
(四)對與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關的標簽、標志、說明書的要求；
(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；
(六)與食品安全有關的質(zhì)量要求；
(七)與食品安全有關的食品檢驗方法與規(guī)程；
(八)其他需要制定為食品安全標準的內(nèi)容。
第二十七條食品安全國家標準由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布,國務院標準化行政部門提供國家標準編號。
食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗方法與規(guī)程由國務院衛(wèi)生行政部門、國務院農(nóng)業(yè)行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門制定。
屠宰畜、禽的檢驗規(guī)程由國務院農(nóng)業(yè)行政部門會同國務院衛(wèi)生行政部門制定。
第二十八條制定食品安全國家標準,應當依據(jù)食品安全風險評估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品安全風險評估結(jié)果,參照相關的國際標準和國際食品安全風險評估結(jié)果,并將食品安全國家標準草案向社會公布,廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者、有關部門等方面的意見。
食品安全國家標準應當經(jīng)國務院衛(wèi)生行政部門組織的食品安全國家標準審評委員會審查通過。食品安全國家標準審評委員會由醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家以及國務院有關部門、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會的代表組成,對食品安全國家標準草案的科學性和實用性等進行審查。
第二十九條對地方特色食品,沒有食品安全國家標準的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布食品安全地方標準,報國務院衛(wèi)生行政部門備案。食品安全國家標準制定后,該地方標準即行廢止。
第三十條國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準,在本企業(yè)適用,并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。
第三十一條省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當在其網(wǎng)站上公布制定和備案的食品安全國家標準、地方標準和企業(yè)標準,供公眾免費查閱、下載。
對食品安全標準執(zhí)行過程中的問題,縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同有關部門及時給予指導、解答。
第三十二條省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門,分別對食品安全國家標準和地方標準的執(zhí)行情況進行跟蹤評價,并根據(jù)評價結(jié)果及時修訂食品安全標準。
省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應當對食品安全標準執(zhí)行中存在的問題進行收集、匯總,并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現(xiàn)食品安全標準在執(zhí)行中存在問題的,應當立即向衛(wèi)生行政部門報告。
第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營
第一節(jié)一般規(guī)定
第三十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營應當符合食品安全標準,并符合下列要求:
(一)具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；
(二)具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的生產(chǎn)經(jīng)營設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；
(三)有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；
(四)具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物；
(五)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前應當洗凈、消毒,炊具、用具用后應當洗凈,保持清潔；
(六)貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸；
(七)直接入口的食品應當使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器；
(八)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應當保持個人衛(wèi)生,生產(chǎn)經(jīng)營食品時,應當將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽等；銷售無包裝的直接入口食品時,應當使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設備；
(九)用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準；
(十)使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害；
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
非食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事食品貯存、運輸和裝卸的,應當符合前款第六項的規(guī)定。
第三十四條禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品:
(一)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品,或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；
(二)致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品；
(三)用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑；
(四)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；
(五)營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；
(六)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；
(七)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；
(八)未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；
(九)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑；
(十)標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；
(十一)無標簽的預包裝食品、食品添加劑；
(十二)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；
(十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品。
第三十五條國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務,應當依法取得許可。但是,銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得許可。
縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定,審核申請人提交的本法第三十三條第一款第一項至第四項規(guī)定要求的相關資料,必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查；對符合規(guī)定條件的,準予許可；對不符合規(guī)定條件的,不予許可并書面說明理由。
第三十六條食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應當符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求,保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害,食品藥品監(jiān)督管理部門應當對其加強監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府應當對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等進行綜合治理,加強服務和統(tǒng)一規(guī)劃,改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,鼓勵和支持其改進生產(chǎn)經(jīng)營條件,進入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營,或者在指定的臨時經(jīng)營區(qū)域、時段經(jīng)營。
食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第三十七條利用新的食品原料生產(chǎn)食品,或者生產(chǎn)食品添加劑新品種、食品相關產(chǎn)品新品種,應當向國務院衛(wèi)生行政部門提交相關產(chǎn)品的安全性評估材料。國務院衛(wèi)生行政部門應當自收到申請之日起六十日內(nèi)組織審查；對符合食品安全要求的,準予許可并公布；對不符合食品安全要求的,不予許可并書面說明理由。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品,但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布。
第三十九條國家對食品添加劑生產(chǎn)實行許可制度。從事食品添加劑生產(chǎn),應當具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應的場所、生產(chǎn)設備或者設施、專業(yè)技術人員和管理制度,并依照本法第三十五條第二款規(guī)定的程序,取得食品添加劑生產(chǎn)許可。
生產(chǎn)食品添加劑應當符合法律、法規(guī)和食品安全國家標準。
第四十條食品添加劑應當在技術上確有必要且經(jīng)過風險評估證明安全可靠,方可列入允許使用的范圍；有關食品安全國家標準應當根據(jù)技術必要性和食品安全風險評估結(jié)果及時修訂。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照食品安全國家標準使用食品添加劑。
第四十一條生產(chǎn)食品相關產(chǎn)品應當符合法律、法規(guī)和食品安全國家標準。對直接接觸食品的包裝材料等具有較高風險的食品相關產(chǎn)品,按照國家有關工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定實施生產(chǎn)許可。質(zhì)量監(jiān)督部門應當加強對食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理。
第四十二條國家建立食品安全全程追溯制度。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照本法的規(guī)定,建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息,建立食品安全追溯體系。
國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院農(nóng)業(yè)行政等有關部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機制。
第四十三條地方各級人民政府應當采取措施鼓勵食品規(guī)?；a(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送。
國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責任保險。
第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營過程控制
第四十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當建立健全食品安全管理制度,對職工進行食品安全知識培訓,加強食品檢驗工作,依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負責人應當落實企業(yè)食品安全管理制度,對本企業(yè)的食品安全工作全面負責。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當配備食品安全管理人員,加強對其培訓和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的,不得上崗。食品藥品監(jiān)督管理部門應當對企業(yè)食品安全管理人員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。
第四十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加袊鴦赵盒l(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應當每年進行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作。
第四十六條食品生產(chǎn)企業(yè)應當就下列事項制定并實施控制要求,保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標準:
(一)原料采購、原料驗收、投料等原料控制；
(二)生產(chǎn)工序、設備、貯存、包裝等生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)控制；
(三)原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制；
(四)運輸和交付控制。
第四十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立食品安全自查制度,定期對食品安全狀況進行檢查評價。生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化,不再符合食品安全要求的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風險的,應當立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
第四十八條國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求,實施危害分析與關鍵控制點體系,提高食品安全管理水平。
對通過良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關鍵控制點體系認證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),認證機構(gòu)應當依法實施跟蹤調(diào)查；對不再符合認證要求的企業(yè),應當依法撤銷認證,及時向縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門通報,并向社會公布。認證機構(gòu)實施跟蹤調(diào)查不得收取費用。
第四十九條食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當按照食品安全標準和國家有關規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品,嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定,不得使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物。
食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應當建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門應當加強對農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理和指導,建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度。
第五十條食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品,應當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明；對無法提供合格證明的食品原料,應當按照食品安全標準進行檢驗；不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品。
食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。
第五十一條食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立食品出廠檢驗記錄制度,查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規(guī)定。
第五十二條食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的生產(chǎn)者,應當按照食品安全標準對所生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品進行檢驗,檢驗合格后方可出廠或者銷售。
第五十三條食品經(jīng)營者采購食品,應當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明(以下稱合格證明文件)。
食品經(jīng)營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規(guī)定。
實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件,進行食品進貨查驗記錄。
從事食品批發(fā)業(yè)務的經(jīng)營企業(yè)應當建立食品銷售記錄制度,如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規(guī)定。
第五十四條食品經(jīng)營者應當按照保證食品安全的要求貯存食品,定期檢查庫存食品,及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。
食品經(jīng)營者貯存散裝食品,應當在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第五十五條餐飲服務提供者應當制定并實施原料控制要求,不得采購不符合食品安全標準的食品原料。倡導餐飲服務提供者公開加工過程,公示食品原料及其來源等信息。
餐飲服務提供者在加工過程中應當檢查待加工的食品及原料,發(fā)現(xiàn)有本法第三十四條第六項規(guī)定情形的,不得加工或者使用。
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